1 |
|
“...en R. A. de Gas seres, le-
den, met kennisgeving.
Te 9 uur nemen bovengenoemde heeren zitting in afwach-
ting van den Gouverneur.
Een oogeublik daarna treedt deze, vergezeld van zijne
adjudanten en begeleid door de in de vorige vergadering be-
noemde commissie, de vergaderzaal binnen, neemt den voor-
hem bestemden zetel in en opent de zittingen voor het dienst-
jaar 19081909.
Na het uitspreken der openingsrede verlaat de Gouver-
neur met zijne adjudanten de vergaderzaal, door evenbedoel-
de commissie uitgeleide gedaan, terwijl ook de heeren On-
der-Voorzitter en leden van den Baad van Bestuur zich ver-
wijderen.
Na de commissie van in- en uitgeleide, die intusschen in
de vergaderzaal teruggekeerd is, te hebbeu bedankt, wordt
op voorstel van den Onder-Voorzitter overgegaan tot het
trekken der Afdeelingen, het resultaat waarvan is, dat de
lste Afdeeling bestaat uit de heeren: A. G. Statius Muller, G.
A. Zeppenfeldt, Ed. S. Lansberg, R. Ferguson, R. M. Penso en
A. W. Statius Muller j...”
|
|
2 |
|
“...(Stbl. n. 358. P. B. van 1908 n. 1).
De tweede wijziging, hoewel niet strikt noodzake-
lijk, omdat bij artikel 2 toch het belastingreglement
van Bonaire wordt ingetrokken, is voor de duidelijk-
heid toch wel wenschelijk. Het buudergeld, van
concessiegronden op Bonaire geheven, komt voor in
het belastingreglement en wordt daar ook belasting
genoemd, doch in den staat der middelen bij de be-
grooting komt het onder de verschillende inkomsten,
letter u voor. Ik heb de eer in artikel 1, vijfden
regel, na het woord hoofden tusschen te voegen:
Bonaire, letter B, onderdeel u.
Art. 1, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zonder
beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming.
De Artt. 2, 3 en 4 achtereenvolgens, de conside-
rans, het intitule en het ontwerp in zijn geheel
worden aangenomen zonder beraadslaging en zonder
hoofdelijke stemming.
V. Verordening tot heffing eener grondbelas-
ting (Zitting 1907/S n 2.)
De algemeene beraadslaging wordt geopend, waar-
bij niemand het woord verlangt....”
|
|
3 |
|
“...spreken.
En dat het tegenwoordige recht or ook geen difini-
tie van behelst, is bekend ; het Burgerlijk Wetboek
kent geen concessie als bijzonder recht. Er is geen
enkele wettelijke regeling, waarbij de aard en om-
vang van de zoogenaamde concessies zijn bepaald; de
beteekenis van de uitdrukking, indien dat een andere
dan de gewone moet zijn, hangt dus vrijwel in de
lucht.
Aan het Bestuur was het echter steeds voorge-
komen, dat een onderscheid moest worden gemaakt
tusschen de concessies vr en na P. B. 18(37 n 4,
welke verordening voor de geheele kolonie geldt. Dat de
concessies onder deze verordening geen eigendom bedoel-
den, blijkt uit artikel 1 dier verordening, hetwelk con-
cessie naast eigendom noemt, alsmede uit andere ar-
tikelen en de uitvoering, al schijnt die ook al niet. ge-
heel juist te zijn geweest; overeenkomsten toch zijn
zelden gesloten. De Gouvernementsbeschikkingen luiden
ook slechts : concessie tot uitoefening van den lan-
bouw en bij eene beperking zoo eng, kan bezwaar-...”
|
|
4 |
|
“...Kan de voorsteller zich daarmede vereenigen ?
De Heer Ferguson. Mijnheer de Voorzitter. Ik
wijzig mijn amendement in den aangegeven zin.
De Heer de Joncheere. gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Ik neem het gewij-
zigde amendement over.
Art. 6, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der hoofdelijke stemming.
Art. 7 wordt aangenomen zonder beraadslaging en
hoofdelijke stemming.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Ik stel voor om na
artikel 7 een nieuw artikel 7bl in te voegen, luidende:
Onder de noodige voorzieningen en met inacht-
neming van de bepalingen door den Gouverneur bij
besluit vast te stellen, wordt van den accijns vrij-
gesteld het gedistilleerd, dat door vermenging met
houtgeest ongeschikt is gemaakt om dranken er uit
te vervaardigen.
Ter toelichting strekke het volgende. In de tegen-
woordige verordening wordt niet gesproken van het
dnatureeren van gedistilleerd, bestemd voor fabrica-
tie van sommige stoffen...”
|
|
5 |
|
“...die den accijns op zijne klanten verhalen
moet, niet te noodzaken tot te groote voorschotten.
Doch er is daarbij een grens, waarom het crediet
alleen wordt in het leven geroepen voor den groot-
handel. In Nederland is er slechts sprake van bij een
doorgaande voorraad, vertegenwoordigende ongeveer
f. 1000. accijns. Bij het voorstel van spreker zou
dit hier zijn slechts f. 50., dit is toch wel al te
laag. Hoe wil men een bergplaats bekostigen voor
f. 50. crediet ? Iemand, die er een bergplaats op na-
houdt, zal zeker meer dan 200 liter doorgaans heb-
ben. Wat letter 6 betreft, heb ik minder bezwaar, de
handel hier is soms wisselvallig. Wanneer sub a al-
thans werd gesteld 5 H. L., dan zou het bedrag voor
crediet zijn minstens f. 125. ; daarover zoude te den-
ken zijn en beveel ik dit aan spreker aan. De letter
a op den tweeden regel kon dan vervallen, het ar-
tikel zou ne zinsnede worden.
De heer Sutherland. Mijnheer de Voorzitter. Ik
wijzig mijn amendement in dien geest : in de plaats
van...”
|
|
6 |
|
“...---15 ---
De lieer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. In de kolonie wor-
den tegenwoordig ook toiletwaters vervaardigd, bijv.
bayrum. De uitvoer van die producten verdient be-
vordering. Ik breng cfaarom de volgende wijziging
aan : in den vierden regel na dranken tusschen te
voegen alsmede reuk- en toiletwaters.
Art. 1C, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming.
De artt. 17 tot en met 21 worden achtereenvolgens
aangenomen zonder beraadslaging en zonder hoofde-
lijke stemming.
Art. 22 komt in behandeling.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Ik stel voor den aanhef van het laatste lid te
doen luiden : Behoudens vergunning van den Inspec-
teur zijn de bergplaatsen voor belanghebbenden niet
taegankelijk enz.
Het amendement wordt ondersteund door de heeren
Senior en v. d. Veen Zeppenfeldt.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. De bepaling, dat de bergplaatsen voor belang-...”
|
|
7 |
|
“...voorkomt te doen vervallen
de woorden voor handel.
Het amendement wordt ondersteund door de heeren
Ferguson en Penso.
De Heer Sutherland. Mijnheer de Voorzitter. Ik
ben een voorstander van vrijhandel, daarom wil ik ook
vrijheid verleenen tot den uitvoer voor andere doelein-
den ; als de uitvoer maar geschiedt naar het buitenland
is het voldoende.
De heer de Jongheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Het beginsel geldt
in het Moederland ook. De woorden zijn sub bijge-
voegd na de wijziging van ontwerp 3 betreffende oor-
logschepen. Er bestaat geen reden om vrij te stellen
wat aan oorlogschepen en pleizieryachten wordt gele-
verd. Ik acht het echter niet onmogelijk om met ge-
bruikmaking van andere artikelen te zorgen, dat het
geleverde werkelijk wordt uitgevoerd. Om stemming te
voorkomen neem ik het amendement over.
Art. 23, zooals gewijzigd, wordt zonder hofdelij ke
stemming aangemen.
Art. 24 wordt aangenomen zonder beraadslaging en
zonder hoofdelijke stemming.
Art...”
|
|
8 |
|
“...bij kleine hoeveelheden uit.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Na de toelichting
van den heer Muller vertrouw ik, dat in de praktijk door
de weglating der bedoelde woorden van de ambtenaren
niet te veel zal worden gevergd. Ik neem ook het twee-
de gedeelte van het amendement over.
Art. 31, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der hoofdelijke stemming.
Art. 32 wordt aangenomen zonder beraadslaging
en zonder hoofdelijke stemming.
Art. 33 komt in behandeling.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Bij dit artikel is mij
van geachte zijde er op gewezen, dat het beter zoude
zijn als de belanghebbenden zelven het consent moesten
terugbezorgen, Ik kan mij daarmede wel vereenigen,
het blijve voor de verantwoordelijkheid der belangheb-
benden. Ik wijzig daarom het artikel als volgt: Het
consent moet, na bij den uitvoer door de ambtenaren te
zijn afgeteekend, binnen den bepaalden tijd ten kantore
van den Ontvanger...”
|
|
9 |
|
“...---18----
Art. 36 komt in behandeling.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. In dit artikel wensch
ik eene kleine technische wijziging aan te brengen, na-
melijk alinea 1 te lezen : Na aangifte geeft de Ont-
vanger een vervoerbillet af; wanneer degene, bij
wien de inslag geschiedt een ander is dan de hou-
der van de bergplaats, wordt een vervoerbillet in dub-
bel afgegeven, waarvan enz. verder zooals het ont-
werp luidt. Het doel van de wijziging blijkt voldoen-
de uit de woorden.
Art. 36. zooals gewijzigd, wordt aangenomen zo n-
der hoofdelijke stemming.
Art. 37 komt in behandeling.
De lieer Ferguson. Mijnheer de Voorzitter. In
verband met de wijziging van artikel 5 stel ik voor te
doen vervallen de woorden met uitzondering van
dat in artikel 5 letter b bedoeld.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Ik wijzig het arti-
kel in den door den spreker aangegeven zin.
Art. 37, zooals gewijzigd, wordt aangenomen...”
|
|
10 |
|
“...Het artikel dient nog een verandering te onder-
gaan in verband met het gewijzigde artikel 45. Daar-
toe laat ik vervallen de woorden ,,in eene grootere
hoeveelheid dan van n liter, ongeacht de sterkte.
Art. G9, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zonder
hoofdelijke stemming.
De artt. 70 tot en met82 achtereenvolgens en daar-
na de considerans, het intitule en het ontwerp in
zijn geheel worden aangenomen zonder beraadslaging
en zonder hoofdelijke stemming.
De Voorzitter. Namens den Raad zeg ik den ge-
achten gemachtigde van den Gouverneur dank voor
de verstrekte inlichtingen. In stel voor de volgende
openbare vergadering te houden op Woensdag 3 Juni,
des avonds te 8 ure en dan aan de orde te stellen
de ontwerp-verordeningen n. 5 tot en met 10 der
zitting 19071908.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Met het oog op de wijzigingen, noodig ge-
worden in de ontwerp-verordeningen n. 5 en 6 door
de wijzigingen in de ontwerp-verordening n. 4, stel
ik voor de beide eerstgenoemde...”
|
|
11 |
|
“...vrijstelling in artikel 19 is ge-
heel algemeen, zoodat bijy. de jonge paarden, in artikel
19 letter b bedoeld, niet medetellen sub artikel 22 letter c.
Ook valt de paardenfokker niet in een hoogere belasting
dan volgens artikel 22 letter c, wanneer hij een of meer
zijner paarden vooreen rijtuig of als rijpaard gebruikt.
De bepaling is met opzet zoodanig geredigeerd, omdat
een paardenfokker nu eens dit en dan dat paard Voor
zijn persoonlijk gemak, alzoo in gemengd gebruik, be-
zigt. Het is daar niet na te gaan in hoeverre dat plaats
heeft on daarom is een zeer laag tarief bepaald voor alle
zijne paarden, bij wijze van abonnement.
De Heer Sutherland. Mijnheer da Voorzitter. Ik
dank dus geachten gemachtigde voor de inlichting en
verzoek daarvan aanteekening in de notulen.
Art. 19 wordt aangenomen zonder hoofdelijke stem-
ming.
Art. 20 wordt aangenomen zonder beraadslaging
en zonder hoofdelijke stemming.
Art. 21 komt in behandeling.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Ik stel...”
|
|
12 |
|
“...Verder zou ik willen voorstellen in de tweede ali-
nea sub b te lezen : ,,vier in de plaats van ,,zes.
Met deze wijziging heb ik het oog op de eilanden,
waar de stalhouders veel minder paarden er op na
kunnen houden. Op Aruba is er bijv. een stalhou-
der met 4 paarden.
Ten slotte zou ik wenschen, dat ook voor sub c een
maximum werd gesteld, bijv. voor 1 tot 10 paarden
f. 20., voor 11 of meer paarden f. 30.
Het amendement wordt ondersteund door de hee-
ren Lansberg en Ferguson.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Vorzit-
ter. Ik wil allereerst ven doen opmerken, dat vroe-
ger door het Bestuur was voorgesteld van elk tiental
fokpaarden te heffen f. 20. Het elfde paard zou
dus dadelijk een belastingverhooging meebrengen
van f. 20. Op verzoek van den Raad is toen het
artikel in dezen zin gewijzigd, dat voor elk paard
boven tien f. 2.\belasting zou worden betaald. Daar-
mede komt nu dit amendement in strijd.
Wat het amendement van den heer Sutherland sub
a betreft, meen ik dat in dit ...”
|
|
13 |
|
“...plantage-
eigenaar-fokkr verkeert volgens de bepaling van het
artikel in veel betere conditie dan een plantage-eige-
naar, niet-fokker, die vier paarden moet gebruiken
en daarvoor f. 40.belasting moet betalen, terwijl de
eerste maar f. 20. behoeft te betalen en dan nog bo-
vendien 6 paarden meer kan gebruiken.
Ik stel mij de zaak ook nog anders voor. Een
plantage-eigenaar is door een buitenkansje in staat
4 of 5 paarden te koopen, die hij op zijn plantage
wil dresseeren om ze later weer te verkoopen, na-
tuurlijk om er iets op te verdienen. Nu zal hij daar-
voor f. 40. of f. 50. belasting moeten betalen, zoo
dra hij ze dresseeren gaat, terwijl een fokker maar
f. 2o. behoeft te betalen. Waar dit artikel veran-
derd kan worden zonder invloed op het eindcijfer,
meen ik, dat wij zooveel mogelijk ruimte moeten la-
ten ten behoeve van de buitenlui. Ik wil dus mijn
voorstel om drie of meer paarden bedoeld sub a, ar-
tikel 22, te belasten met f. 30. handhaven, Ik kan
de heer Muller niet toegeven, dat...”
|
|
14 |
|
“...De hr de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. In dit artikel heb
ik de eer een drukfout te herstellen; na het woord
twintig in den voorlaatsten regel, moet worden in-
gevoegd dagen.
Art. 30, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zonder
hoofdelijke stemming
De artt. 31 tot en met 35 o, 3G tot en met 44, 44 e
tot en met 44/, 45 tot en met 56 worden achtereenvol-
gens aangenomen zonder beraadslaging en zonder hoof-
delijke stemming.
Art. 57 komt in behandeling.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Ik stel voor om het laatste lid van het arti-
kel te doen luiden : .,De hoofdcommissie op Curagao
,,en de commissies genieten vergoeding voor reis- en
verblijfkosten, terwijl aan deu secretaris bovendien
eene vergoeding voor bureaukosten kan worden toe-
,,gekend ; een en ander bij besluit van den Gouver-
neur vast te stellen.
Het amendement wordt ondersteund door de heoren
Lansberg en Senior.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor
zitter. Ik...”
|
|
15 |
|
“...zondering van mijnproducten. Bij alle wetten bestaan
uitzonderingen. Dit kan dus geen bezwaar zijn.
Bij mij staat het volgens de stukken vast als een
paal boven water, dat men zich heeft te houden aan
het contract van 1879. Ik wil een proces tegen het
Bestuur voorkomen.
De heer de Joncbeere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Wat de spreker me-
dedeelt sluit niet met het concessiecontract van 1898,
dat ik hier voor mij heb liggen. Dit nieuwe contract,
gesloten voor vijf jaren, na expiratie van het vroe-
gere contract, draagt geen voorloopig karakter en
geen nadere goedkeuring is er in voorbehouden.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Ik zou, als er bezwaar is tegen den vorm van
het amendement, de behandeling daarvan willen zien
aangehouden. Het zal, zooals het nu luidt, niet in
stemming kunnen worden gebracht, omdat het te al-
gemeen luidt, en het in elk geval slechts van toe-
passing moet zijn op op de twee bijzondere gevallen,
in artikel 16 genoemd...”
|
|
16 |
|
“...ing en zonder hoofdelijke stemming.
Art. 16 en de eindstemming worden aangehouden
II. Registratie verordening (zitting 1907/8 n 13)
De algemeene beraadslaging wordt geopend, waar-
bij niemand het woord verlangt.
De artt. 1 en 2 worden aangenomen zonder beraad-
slagingen zonder hoofdelijke stemming.
Art. 3 komt in behandeling.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. In dit artikel wensch
ik een bijvoeging t9 maken, die geen toelichting be-
hoeft, namelijk na,,geregistreerde in den eersten re-
gel tusschen te voegen of ter registratie aangeboden.
Art. 3, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zonder
hoofdelijke stemming.
Art. 4. wordt aangenomen zonder beraadslaging en
zonder hoofdelijke stemming.
Art. 5 komt in behandeling.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Ik zou den gemachtigde willen vragen of er niet
een middel kan worden gevonden door wijziging van
dit artikel om de belasting niet schuldig te doen zijn
voor stukken betreffende...”
|
|
17 |
|
“...siderans, het intitul n het ontwerp in zijn geheel
worden aangenomen zonder beraadslaging en zonder
hoofdelijke stemming.
V. Publieke verkoopingen van roerende goe-
deren. (Zitting 1907/8 n. 16.)
Dealgemeene beraadslaging wordt geopend, waarbij
niemand het woord verlangt.
Art. 1 komt in behandeling.
De Heer Sutherland. Mijnheer da Voorzitter. Ik
stel voor in de plaats van de woorden na het woord
,,uitsluitend te lezen ,,de notarissen bevoeg'd.
Het amendement wordt ondersteund door de hee-
ren Lansbergen Penso.
De Heer Sutherland. Mijnheer de Voorzitter. Het
doel van dit artikel blijkbaar het publiek te verge-
makkelijken. Nu zijn mij evenwel tot nu toe nimmer
klachten ter oore gekomen over de werkzaamheden der
notarissen, die tot heden uitsluitend met de verkoopin-
gen zijn belast geweest. Het publiek heeft nooit reden
tot klagen gehad. Bij mij is de vraag gerezen of wij
in dezen tijd wel goed zullen doen den notarissen, door
ook bevoegdheid tot verkooping aan deurwaarders te
verleenen...”
|
|
18 |
|
“...bestaan hebben. Ik geloof, dat wij goed
doen voor het publiek als wij waken voor inkrim-
ping hunner inkomsten.
De heer A. G. Statius Muller. Mijnheer de Voor-
zitter. Ik geloof, dat de heer Sutherland gelijk heett.
Verkrijgen de deurwaarders bevoegdheid tot yerkoo-
ineen dan zullen de notarissen zeker verliezen, lijii
de wijzigingen, die door het amendement noodig zou-
den woraen van zoo ingrijpenden aard, dat ze mis-
schien niet in de pauze zullen kunnen worden aan-
gebracht? Het ontwerp zou dan na de pauze kunnen
worden behandeld. Ik geloof, dat er een tiental wij-
zigingen, alle van gelijke strekking, moeten worden
aangebracht.
De heer Sutherland. Mijnheer de Voorzitter. Ik
zou willen voorstellen het amendement eerst in stem-
ming te brengen. Wordt het niet aangenomen, dan
heeft het aanbrengen van wijzigingen geen reden.
Het amendement wordt in stemming gebracht en
aangenomen met algemeene stemmen,
Art. 1, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zonder
hoofdelijk stemming.
De heer Sutherland...”
|
|
19 |
|
“...zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der hoofdelijke stemming.
Art. 22 wordt aangenomen zonder beraadslaging
en zonder hoofdelijke stemming.
Art. 23, komt in behandeling.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. In dit artikel zijn
enkele woorden uitgevallen. Na voormiddags in
het eerste lid voeg ik tusschen ,,bij den Ontvanger te-
gen bewijs.
Art. 23, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zonder
hoofdelijke stemming.
De artt. 24 en 25 worden achtereenvolgens aange-
nomen zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stem-
ming.
Art. 26 komt in behandeling.
De Heer de Joncheere. gemachtigde van den Gou
verneur. Mijnheer de Voorzitter. De woorden sub d na
geval worden vervangen door ,,de naam van het
schip, waarmede de uitvoer zal geschieden, wordt op-
gegeven.
en sub e is een drukfout te verbeteren, de woor-
den waaruit de uitslag moeten luiden waar de
inslag.
Art. 26, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der hoofdelijke stemming.
De artt. 27 tot en...”
|
|
20 |
|
“...---12----
Artt. 33 en 31 worden achtereenvolgens aangeno-
men zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stem-
ming.
Art. 35, komt in behandeling.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Ik wijzig den aan-
hef van het eerste lid als volgt: Na aangifte geeft
de Ontvanger een vervoerbillet af; wanneer degene,
bij wien de inslag geschiedt, een ander is dan^de
houder van de bergplaats, wordt een vervoerbillet in
.dubbel afgegeven, waarvan een exemplaar enz.
Art. 35, zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der hoofdelijke stemming.
Art. 36 wordt aangenomen zonder beraadslaging en
zonder hoofdelijke stemming.
Art. 37 komt in behandeling.
De heer de Joncheere, gemachtigde van den Gou-
verneur. Mijnheer de Voorzitter. Sub doe ik verval-
len de woorden voor handel.
Art. 37 zooals gewijzigd, wordt aangenomen zon-
der hoofdelijke stemming.
De artt. 38 en 39, art. 40, nadat sub m en n vr
letters is tusschengevoegd het woord die, worden
achtereenvolgens aangenomen...”
|
|