| 1 |
 |
“...op de financin, waarvan de grondge-
dachten waren rechtvaardigheid in het verdeelen, gelijkheid in het
dragen der lasten, in verhouding tot de waarde der bescherming,
welke de ingezetenen genoten, anderdeels bevordering der algemeene
welvaart door het wegnemen der belemmeringen die de vrijheid
van handel beperkten, gepaard aan bezuiniging in het groot ter
voorkoming van de schande en het nadeel van een Staatsbankroet.
Twee belastingen van zyn stelsel waren:
1. De grondbelasting, waarvoor een kadaster moest worden op-
gemaakt ;
2. eene belasting op de weelde en verteringen, waarvan de grond-
slagen waren huishuur, dienstboden, paarden en meubelen.
Verder was eene belangrijke wet die op 't onderwijs (1806), die
nauwkeurig de verplichtingen der departementale en der gemeente-
besturen te dezer zake omschreef1 2).
1) Schimmelpenninck was lid geweest van de eerste Nationale vergadering
(1796), had als lid van de tweede (1797) bedankt, was de vertegenwoor-
diger der Republiek te Amiens geweest...”
|
|
| 2 |
 |
“...jaarlijks te s-Gravenhage
beraadslaagden. In den eersten tijd van het Koninkrijk met het
ministerie van Kolonin vereenigd, maakt het sedert Januari 1842
een afzonderlijk departement uit.
5. Het departement van Financin, belast met de administratie
van de domeinen van den Staat, met het toezicht op alle rijks-
ontvangsten en uitgaven en met de zorg voor de grootboeken der
nationale schuld. Onder het ressort van dit ministerie behooren ook
de flnancieele zorg voor den eeredienst, de munt, het kadaster, de
staatsloterij, benevens de Pensioenraad voor burgerlijke ambtenaren
en de Militaire Pensioenraad.
6. Het departement van Oorlog, hetwelk met het krijgswezen
belast is. Tijdens de Republiek der Vereenigde Nederlanden oefende
de Raad van State toezicht uit op het defensiewezen en de inrich-
ting van het leger. De jaarlijksche begrooting van de kosten (petitin)
werd aan de provincin rondgezonden.
7. Het departement van Waterstaat. Aan dit ministerie zijn
opgedragen de waterstaat, de zorg voor...”
|
|
| 3 |
 |
“...wet van 5 Frimaire an VII (23 Nov. 1798) gelegd 1). Voor
nieuwe of vernieuwde huizen wordt vrijstelling verleend gedurende
een zeker aantal jaren, wanneer zjj gesticht worden op woeste
gronden, in ontginning zijnde of ingepolderde gronden en voorzoo-
verre zij dienen tot landbouw, tuinbouw, veehouderij of soortgelijke
middelen van nijverheid om den ontgonnen of drooggemaakten
grond zelven vruchten te doen afwerpen.
De grondbelasting steunt, in tegenstelling met de vroegere ver-
ponding, op het kadaster, hetwelk eene opmeting en beschrijving
van alle onroerende eigendommen, benevens eene opgave der belast-
bare opbrengst bevat. Het is in 1833 voltooid. Destijds werd eene
vaste som voor deze belasting aangenomen, welke over de provincin
werd verdeeld. De toeneming der opbrengst is te danken aan bouw
van huizen, bedijking, droogmaking, nieuwe ontginning enz. Van
de schatting der opbrengst, welke uitgaat van het college van
zetters 2) met een Rijksambtenaar, is beroep op Gedeputeerde
Staten.
Ingevolge...”
|
|
| 4 |
 |
“...procedure een schriftelyke. By de terugvordering
van onverschuldigd betaalde belasting wordt dezelfde procedure
gevolgd ).
3. Hypotheekrecht. Er zyn openbare registers, welke strekken,
vooreerst tot overschryving van alle acten, houdende overdracht
van eigendommen van vast goed; ten tweede tot inschryving van
alle hypothecaire verbanden op vaste goederen genomen 1 2). De
ambtenaar, die daarmede belast is, heet hypotheekbewaarder. Aan
denzelfden ambtenaar is tevens de bewaring der archieven van het
kadaster, voor zoover zyn arrondissement betreft, opgedragen, e
registers worden bygehouden door de hypotheekbewaarders, onder
medewerking van de landmeters, naar de acten en bescheiden, die
ter overschryving worden aangeboden.
1) Zie voor de schriftelijke procedure hier toepasselijk: Mr. R. van
Boneval Fanre, Het Nederlandsche Burgerlijke Procesrecht, Dl. U:
druk bladz. 113126.
2) Zie artt. 743 767, 807 en 1224 B. W....”
|
|
| 5 |
 |
“...zilveren werken is ondergebracht, is onder hem aan het
departement een hoofddirecteur werkzaam, terwijl aan het hoofd
der verschillende afdeelingen hoofdinspecteurs zijn geplaatst. Boven-
dien is het rijk verdeeld in acht directin 2), die weder in inspectin
zjjn verdeeld, welke de verschillende ontvangkantoren omvatten.
Een afzonderlijke tak van den financieelen dienst wordt voorts
gevormd door de administratie van het zegel, de registratie, de
successie, de vermogensbelasting, de hypotheken en het kadaster,
de staatsloterij, de domeinen, het geldelijk beheer der groote wegen,
vaarten en veren en der visscherjjen op de Schelde en de Zeeuwsche
stroomen.
Voor de administratie van s Rijks schatkist zijn in verschillende
arrondissementen betaalmeesters 3) aangesteld, die belast zijn met
alle ontvangsten voor den Staat en de provincin, hetzij van de
ontvangers, die ze hebben ingevorderd, of wel van de oorspronkelijke
schuldenaars. Hun is tevens opgedragen het doen van alle betalingen
voor rekening van...”
|
|
| 6 |
 |
“...dagteekening hunner
inschrijving.
Door deze inschrijving wordt de publiciteit verzekerd, daar een
ieder, ook zonder dat hij een bepaald belang behoeft aan te toonen,
inzage of afschrift van de registers nemen kan of eene verklaring
eischen, omtrent het al dan niet bestaan van hypothecaire in-
schrijvingen op zekere goederen. De registers der hypotheken zyn
te vinden in verschillende hoofdplaatsen en worden beheerd en
bewaard door een Rijksambtenaar, den bewaarder van de hypotheken
en van het kadaster en van de scheepsbewijzen 8). De bewaarders
zijn belast: l. met het vervullen van alle formaliteiten, bij het
Burgerlijk Wetboek voorgeschreven, voor de aanteekeningen der
onderzettingen en de verzekering der eigendomsovergangen van
onroerende goederen en van zakelijke regten; 2. met de ontvangst
1) Art. 1217 B. W. 2) Art. 1224 B. W. Zie ook bladz. 246.
3) Zie boven, bladz. 237....”
|
|
| 7 |
 |
“...overeenkomsten. Daartoe
behooren: het gewestelijk en plaatselijk bestuur, zoowel Europeesch
als inlandsch, en het bestuur over Vreemde Oosterlingen; de aan-
raking met Inlandsche zelfbestuurders en Grooten; de indeeling
van het grondgebied van Nederlandsch-Indi; de korpsen gewapende
politiedienaren; de maatregelen tegen zeeroof, alsmede de zorg voor
uit handen van zeeroovers verloste personen; de particuliere land-
bouw; de heerendiensten; de landelijke inkomsten; h6t inlandsch
credietwezen; het kadaster; agrarische aangelegenheden; de con-
tracten met Inlandsche Vorsten en Grooten voor den afstand van
grond voor landbouwondernemingen; de particuliere landerijen;
de middelen van vervoer en gemeenschap; de reispassen; het toe-
zicht op de landverhuizers; kolonisatie; de uitvoering van bouw-
werken van eenvoudige constructie; de bouw en het onderhoud
van triangulatie-pilaren en andere merkteekens, dienende tot ver-
zekering van driehoeks- of hoogtepunten.
Evenals het Departement van Binnenlandsch...”
|
|
| 8 |
 |
“...ook op de
gewone wijze worden overgedragen, terwijl door de instelling van
het kadaster waarborgen worden gegeven voor eene behoorlijke
vastlegging der betrokken grondstukken 4). De registratie heeft plaats
in tegenwoordigheid der belanghebbenden door tusschenkomst van
en J. Ph. Preijss, en ook Gellustreerd. Handboek van Insulinde (zijn e
een synthetische catalogus van den oeconomischen staat van den JNeder-
landsch-Indischen Archipel, naar de gegevens van de Pegeermgsbureaux
en bevoegde deskundigen op ieder gebied bewerkt) door D. van Hinloopen
Labberton, ยง 8B: Stelsel van grondrechten voor Inlanders en Niet-Inlanders.
1) K.B. van 20 Juli 1870, I. S. 118, verschillende malen aangevuld en
gewijzigd, laatstelijk 24 Dec. 1909, I. S. 1910, n. 186.
2) Zie art. 1 van bovengenoemd Agrarisch Besluit.
3) I. S. 1854 n. 64, art, 1. , _
4) De kadastrale opneming van Java wordt geregeld voortgezet. De
taak van het kadaster omvat o. m. het vervaardigen van kaarten van
hoofdplaatsen van gewesten en afdeelingen...”
|
|
| 9 |
 |
“...grondrechten, als uitvloeisel van het
algemeene voorschrift:- De Gouverneur-Generaal zorgt, dat geenerlei
afstand van grond inbreuk make op de rechten der Inlandsche be-
volking 8).
vaardigen van kaarten van de overige gedeelten van Java en Madoera
(met uitzondering van de Vorstenlanden), dit laatste evenwel met dien
verstande, dat de grenzen der individueel bezeten gronden alleen dan op
de kaarten worden gebracht, wanneer op die gronden een zakelijk recht
18 gd (Z.16 V00r de regelin8' van het kadaster Ind. Stbl. 1879 n. 164
en 1884 n. 21). Bij Ind. Stbl. 1875 n. 183, gew. 1878 n 104 ziin
eemge algemeene voorschriften vastgesteld betreffende de kadastrale
me mgen. In 1896 is ingesteld eene Permanente Commissie voor opne-
mmgs- en kaarteeringswerkzaamheden in Ned.-Indi om de noodkre
maatregelen te kunnen treffen ten einde voortaan een herhaald opmeten
van enzelfde terreingedeelte zooveel mogelijk te voorkomen.
1) Reg.-regl. art. 62, le lid.
2) Ibidem, 2 lid.
3) Ibidem, 5e lid....”
|
|
| 10 |
 |
“...handhaving van wetten en verordeningen, zelfbestuur in kleinen
kring, etc.; hervorming van het landbouwdepartement, o. m. door
het te ontheffen van de zorg voor de gouvernementsplantages, en
van contrlework bij de bacovencultuur, maar zijn bemoeiingen
o. m. uit te breiden tot de hutexploratie en exploitatie; een betere
politiek ten opzichte van de verkeerswegen; omzetting der huren
voor land- en woningbouw in erfpacht; het vormen van waterschap-
pen op vestigingsplaatsen; inrichting van een kadaster; wettelijke
regeling der gfonduitgifte voor boschbouw, inzameling van bosch-
producten en mijnbouw; bevordering van de stichting eenercentrale
landbouwbank, afgescheiden van het gouvernement; enz.
Ten opzichte van de bacovencultuur kan de commissie niet mee-
gaan met het schema-Fock, maar heeft een eigen schema ontworpen,
waarvan de grondslag is, dat de bestaande schuld wordt omgezet
in een grondrente ten name van het gouvernement, die komt te
vervallen zoodra een bepaald bedrag per hectare...”
|
|
| 11 |
 |
“...vervangen bij I. S. 1914, n. 313.
Agrarische aangelegenheden, bladz. 833862.
Gouvernementscultures, bladz. 833 v.
Art. 56 R. R., bladz. 837 noot 1. Bij Kon. boodschap van 7 October
1912 is een ontwerp van wet ingediend tot intrekking van art. 56.
Reg. Regl. (Gedr. St. 1912-1913 n. 163).
Bladz. 839, noot 2. Bijblad 4737 is gewyzigd by Byblad 6033.
Grondrechten, bladz. 846 v.
Agrarisch besluit, bladz. 847 noot 1.
Het K. B. van 20 Juli 1870, I. S. 118 is laatstelijk gewyzigd
12 Jan. 1912, I. S. 235.
Kadaster, bladz. 847, noot 4. In deze noot op bladz. 848, regel 4
v. o. in pl. v. 1896 te lezen 1906.
Erfpacht, bladz. 852, noot 1 I. S. 1914, n. 367, geeft eene samen-
vatting van alle op de uitgifte van gronden in erfpacht in de bezit-
tingen buiten Java en Madoera betrekking hebbende voorschriften.
Verhuur van grond door Inlanders, bladz. 855, 2 al. In plaats
van 1900, I. S. 250 lees: 1900, I. S. 240....”
|
|
| 12 |
 |
“...116,276,823.
Hooge , middelbare , lage
, 696.
Jurisprudentie. 102.
Juristen, 645.
Jury, XXXV.
Jus circa sacra, in sacra, 407.
Justitie, 217, 305, 631.
Zie ook onder Departement van ,
Minister. in Nederl.-Indi. Zie
Kol. Best.
Justitieele voorschriften voor de
landmacht, 300, 960.
K.
Kaap de Goede Hoop, 742, 744.
! Kaas, contrlemerk. ZieBoterwet,
602. fabriek, 630.
Kabinet, 9193, 94,121. Rijks .
des Konings, 122, 134136.
I Kabinetscrisis, 173. formateur,
1 94. quaestie, 93,121. raad,
123.
Kadaster, 133, 237, 246, 565,566,
606. in Oost-Indi, 847.
Kadegeld, 682.
Kadervorming, 326.
Kaloerahan, 789.
Kamer der XVII, 742.
Kamers van Arbeid, 134, 634, 638.,
1004. 1008. van Koophandel
en Fabrieken, XXXV, 610. der
Staton-Generaal. Zie Staten-Gene-
raal. van Toezicht, zie Nota-
riaat, 565.
Kampong 789.
Kanaalgeld, 682.
Kanalen. Zie Domein, 250, 591.
Zie Scheepvaart, 583. Rijks ,
zie Waterstaat, 539.
Kanoniek recht, 257, 563.
Kanselier bij Gezantschap, 130.
| Kansovereenkomst, 553.
| Kantongerechten...”
|
|
| 13 |
 |
“...REGISTER, KOLONIAAL BESTUUR.
1061
Oost-Indi.
(Koloniale landbouwschool te
Deventer, 466.)
Veeteelt, veeartsen ij, 845, 846.
Visscherij, vischteelt,zeevisscherij,
845, 846.
Grond, afstand van voor groot
landbouwbedrijf, 851, 852.
Land- en tuinbouwhoeven, 852,
853.
Wegen, irrigatie, 811.
7, d. Grondrechten, 846859,
1017.
Stelsel, Gouvernementsbemoeing,
846, begrip Staatsdomein, daarop
te vestigen zakelijke en persoon-
lijke rechten; kadaster, Kada-
strale opneming, 847 noot 4,1017.
Registratie der vestiging van za-
kelijke rechten, 847, 848; hand-
having van Inlandsche grondrech-
ten, 848.
Ontstaan van particuliere lande-
rijen, 848, 858,1018; eigendoms-
recht met overheidsrechten, ont-
eigenen en terugkeer tot Staats-
domein, 895,landeigendomsrecht,
764, 801.
Beschikkingsrecht over domein-
grond, 847, beperkte bevoegdheid
van den Gouvorn. Gen. tot ver-
koop van , 848, 849. openbare
verkoop regel, 849.
Op domeingrond te vestigen rech-
gevestigd door ontginning, enz.
856, Rolonisatieproef...”
|
|