| 1 |
 |
“...meerderheid in vereenigde zit-
ting in derde lezing en verplicht voorbehoud van koninklijke goedkeuring voor
belangrijke gevallen) mocht het Z.-Afrikaansche parlement de constitutie wijzigen.
Van nu af aan (31 Mei 1910) trad ook de Unie van Z.-Afrika in de rij der
Dominions, waarmee sinds de imperiale conferentie van 1907 niet meer filiaal-
staten en bezittingen werden bedoeld maar de in een geprivilegieerde positie
verkeerende „selfgoverning” rechtsgemeenschappen Canada, de Commonwealth
van Australia, Nieuw-Zeeland en de Unie.
§ 4. Staatsinrichting der Unie
Het gebied van de Unie bestond krachtens de constitutie van 1909 uit de Kaap,
Natal, de Transvaal en de Oranje Vrijstaat. Sinds 1919 kwam daar nog bii
Z.-West Afrika. 5)
*) Met deze term bedoelde men het accent te leggen op het politiek één-zijn in optreden
naar buiten, terwijl de tendens van unitarisme naar binnen tevens aan den gedachtelij ken horizon
rees.
‘) De rapporteurs hadden o.m. geconstateerd dat weliswaar de afzonderlijke koloniën...”
|
|
| 2 |
 |
“...verordeninen uitdrukkelijk en
strikt zich tot de provincie beperkt.
Inrichting noch voortbestaan der Provincie vindt in de Constitutie voldoenden
waarborg en eigen provinciaal statuut kan niet zelfstandig gewijzigd; dergelijke
wijziging is Unie-zaak, evenals ook de bezetting van het (hoogere) personeel van
de Provincie uit het corps unie-ambtenaren centraal wordt verzorgd.
Hiermee is meen ik het overwegend unitarisch karakter der Unie overtuigend
aangetoond.6)
*) Vgl. 106, 107, j°. 109 der Australia Const. Act 1900.
*) Feitelijke controle op het provinciaal beleid houdt dit niet (meer) in.
*) Met dien verstande dat de eerste 8 sectie’s houdende bepalingen omtrent de t.st.k. van de „Com-
monwealth” en de grondslagen van de verhouding tusschen „Commonwealth” en „Staten” buiten
deze bevoegdheid vallen.
*) Vgl. sectie 90 en vooral sectie 86 der S.A. Act 1909.
5) Hieronder te verstaan het ter regeling aan zich trekken door den hoogeren wetgever van een
onderwerp ten aanzien waarvan ook de lagere...”
|
|
| 3 |
 |
“...federatie gevormd onder den naam van Canada, waaraan de Britsche koloniën van Noord Amerika
een deel van haar zelfstandigheid afstonden. De bevoegdheden werden tusschen het Dominion als geheel
en de onderdeden aldus verdeeld, dat het eerste steeds bevoegd zou zijn, tenzij een uitdrukkelijk voor-
behoud ten behoeve van het onderded (provincie) was gemaakt.
In Australië kregen de afzonderlijke koloniën (N.S. Wales, Victoria, S. Australia, Queensland, W.
Australia, Tasmania) ieder voor zich geleidelijk een verantwoordelijk bewind. In 1885 werd bij de
Federal Coundl of Australia Act een Bondsraad ingesteld. In 1900 bracht de Commonwealth of Austra-
lia Constitution Act een grondwet voor het daarbij ingestelde Australische Gemeenebest. Andersom
dan in Canada zijn hier in beginsel de „staten” bevoegd tot regeling van elk onderwerp, tenzij de con-
stitutie het gemeenebest bevoegd verklaart. Nieuw Zeeland heeft zich niet bij het Gemeenebest aan-
gesloten; het vormde een afzonderlijk Dominion.
In Zuid-Afrika...”
|
|
