1 |
|
“...Staten van Curasao.
ZITTINGSJAAR 1940-1941-1.
Curagaosche begrooting voor het dienst-
jaar 1941.
VOORLOOPIG VERSLAG.
No. 9.
De overweging van dit ontwerp in de afdeelingen heeft
aanleiding gegeven tot de volgende beschouwingen en opmer-
kingen.
Algemeene beschouwingen.
Naar voren werd gebracht, dat deze begrooting eigenlijk er
geen is in den eigenlijken zin van het woord. Zij is zuiver een
opsomming van ontvangsten en uitgaven. Er worden geen richt-
lijnen, geen plannen in ontvouwd. Gezien den ingetreden oorlogs-
toestand wilde men zich gaarne daarbij neerleggen.
De mededeeling aan het slot der memorie van toelichting,
dat de toegepaste verlagingen en beperkingen geenszins betee-
kenen, dat definitief wordt afgezien van de tot standkoming
van noodzakelijke voorzieningen en dat indien en voor zoover
het beloop der middelen zulks gedoogt, het Bestuur niet zal aar-
zelen voor noodzakelijke voorzieningen in de volgorde hunner
urgentie bij suppletoire begrooting de noodige fondsen uit te
trekken...”
|
|
2 |
|
“...in deze richting werd wederom aangedrongen.
Enkele leden vroegen of de controleering van het waterver-
bruik op iedere afdeeling van het Bestuursapparaat niet veel
werk met zich zal meebrengen. Zou daarvoor niet de aanstelling
van meer personeel voor de administratie noodig worden ? vroe-
gen zij,
Meerdere leden merkten op dat als van den accountants-
dienst een van de voornaamste gedeelten van zijn taak wordt
afgenomen, deze dienst in zijn tegenwoordigen vorm geen re-
den van bestaan heeft.
Andere leden merkten in dit verband op, dat de fout hier
schuilt bij de combinatie van den accountantsdienst met Eco-
nomische Zaken.
Gaarne zou men verbetering in den toestand zien gebracht.
De wenschelijkheid werd er van betoogd, dat de statistie-
ken van in- uit- en doorvoer kwartaalsgewijze in het jaar waar-
over zij lopen, gereed gemaakt worden als vroeger, zoodat men
daarvan na elke drie maanden van het jaar reeds inzage kan
nemen.
Men zou gaarne vernemen of het Bestuur statistiek heelt
gehouden...”
|
|
3 |
|
“...onder dezen post wel op een vergissing
zal berusten, aangezien er geen ten parkette van den Procureur-
Generaal werkzaam is.
Ad artikel 47a. Enkele leden brachten naar voren, dat zij
den post liever niet met f 1.000, doch met f 500, zouden
willen verlagen. De bibliotheek van het Hof aldus brachten
zij naar voren moet zooveel mogelijk up to date gehouden kun-
nen worden. Ook andere takken van dienst raadplegen die.
Ad artikel 60. Gemeend werd, dat deze post in verband
met onderartikel 63 zou kunnen worden afgevoerd.
Ad artikelen 62 en 63. Refereerende aan de opbrenging bij
amendement zijdens de Staten van een bedrag gelijk aan de helft
van het vroegere voor vacantiegelden voor leden van de bios-
coopcommissies op de 1ste suppletoire begrooting 1940, werd
gemeend, dat tusschen deze beide artikelen een post voor dat
doel a f 2.600, zou dienen te worden gevoegd.
Ad artikel 69a. Enkele leden stelden voor om den derden
hoofdcommies ter Administratie van financin af te voeren, om-
dat hij benoemd...”
|
|
4 |
|
“...zijn.
Ad noot 9U- Het zal wel een vergissing zijn, zoo werd ge-
meend, dat in deze noot vermeld is, dat vanwege den hoogen
waterstand geen uitvoering is gegeven aan den voorgenomen
damaanleg op Sta. Martha.
Ad artikel 122. Men merkte op, dat de omschrijving van
dezen post in overeenstemming zou moeten worden gebracht met
die bij amendement van de Staten aangenomen bij de behande-
ling van de 1ste suppletoire begroeting 1940.
Ad artikel ISO. Gezien de samenstelling van de staf van
het Departement Openbare Werken blijkens dit onderartikel, zou
men gaarne vernemen welke werken voor uitvoering door dit
departement in 1941 op het programma staan.
Gevraagd werd of het Accountanisonderzoek ten aanzien
van de administratie van dit departement, waarover bij de be-
handeling van de 1ste suppletoire begroeting 1940 gesproken is,
gereed is gekomen en zoo ja, of de Staten daarvan inzage zou-
den kunnen krijgen.
A, artikel 131c. Men zou het op prijs stellen de redenen
te vernemen waarom de eerste twee v...”
|
|
5 |
|
“...werd of het nu geen tijd is om
deze subsidie voor de melkcentrale te schrappen.
Tenslotte werd opgemerkt, dat het te voorzien is, dat door
de verhooging van de benzinebelasting met 50% in stede van
met 100% en door het eventueel niet aannemen van de c. i. f.
clausule, de inkomsten zullen verminderen met f 450.000,, ter-
wijl een post voor vacatiegelden van leden van de bioscoopcom-
missie en een voor den duurtebijslag van de ambtenaren op deze
begroeting ontbreken. In dit verband werd gevraagd, wat het
Bestuur denkt te doen om de begroeting sluitend te maken.
Aldus vastgesteld op Curagao, den 14den Mei 1940.
De Rapporteurs,
W. P. MAAL.
M. F. d. C. GOMEZ.
1940-1941-1-9....”
|
|
6 |
|
“...gouvernementswege beschikbaar gestelde vervoermiddelen, spra-
ke is van vaste jaarlijksche vergoedingen en van vergoeding
van kilometergeld. Uit de regeling blijkt echter niet, welk cri-
terium gevolgd is voor de onderbrenging van de verschillende
functionarissen in de eene of de andere rubriek. Meerdere leden
zouden gaarne daaromtrent worden ingelicht.
Meerdere leden stelden nogmaals de vraag hoe het staat
met de voorgenomen aanstelling van een tweeden notaris op
Aruba. De behoefte daaraan wordt met den dag dringender en
zij spraken dan ook de hoop uit, dat het Bestuur in deze spoed
zal willen betrachten.
Opgemerkt werd, dat het Bestuur vorig jaar ongeveer V2
millioen heeft uitgegeven voor de verbetering van de Paarden-
baai op Aruba. Daarbij is toen door het Bestuur medegedeeld,
dat dan grootere passagiersschepen, als de groote schepen van
de K.N.S.M., de H.A.P.A.G. en de schepen van de Graceline,
daar zouden kunnen binnenloopen. Intusschen is onlangs de Co-
lumbia van de K.N.S.M, wel op Aruba...”
|
|
7 |
|
“...n van het Bestuur met
betrekking tot het onderwijs bij de behandeling van de 1ste sup-
pletoire begroeting naar voren gebrachte werd door eenige leden
het vertrouwen uitgesproken, dat welke reorganisatieplannen
ten aanzien van het onderwijs het Bestuur nu of in de toekomst
mocht koesteren, de onderbouw van eenige school niet geschei-
den zal worden van den bovenbouw; met andere woorden, dat de
zaken ten aanzien daarvan blijven, zooals zij nu zijn.
Medegedeeld werd in de afdeelingen, dat de klacht verno-
men is, dat de schoolboeken door de Inspectie van het onderwijs
duurder verkocht worden dan men ze in de stad bij den boek-
handel kan krijgen. Men zou het op prijs stellen te vernemen,
waar dit aan ligt.
Enkele leden verzochten een verklaring te mogen ontvan-
gen omtrent het verschil tusschen het eindcijfer van dezen post
op deze begroeting voorkomende en dat toegestaan voor 1940
en hoe men denkt in 1941 met f 7.481, toe te zullen kunnen
in 1939 is zelfs f 17.199, uitgegeven.
Ad artikel...”
|
|
8 |
|
“...Duitschland en het Rijk in Europa door den vijand
is bezet.
Totdat de oorlogstoestand is beindigd en het Rijk in Euro-
pa wederom geheel aan Nederland is teruggegeven, zal het Be-
stuur het als zijn eerste plicht beschouwen het behoud van het
gebiedsdeel Curagao voor Nederland veilig te stellen en aan het
Moederland en onze bondgenooten al die steun te verleenen,
waartoe ons gebiedsdeel in staat is. Wanneer de vervulling van
die plicht offers zal eischen van land en volk, zal het Bestuur
niet aarzelen die te vragen. De verzekering, dat bij het voeren
van dit beleid op de volle medewerking der Staten mag worden
gerekend, is een machtige steun.
In hoeverre de gewijzigde omstandigheden in de onder-
werpelijke begroeting tot uitdrukking zullen moeten komen is
thans niet te overzien.
Ten aanzien van de wenschelijkheid om gelden van het Al-
gemeen Curagaosch pensioenfonds in Curagao voor woningbouw
te beleggen, zal t.z.t. met de Directie van dit fonds overleg wor-
den gepleegd.
Een verbouwing van het...”
|
|
9 |
|
“...maakt de administratie overzichtelijker. Per-
soneelsuitbreiding in verband hiermede is uitgesloten.
De huidige omstandigheden zijn niet geeigend om de or-
ganisatie van het Departement Accountantsdienst, Sociale en
Economische Zaken te behandelen, aangezien aan dit departe-
ment thans in verband met den oorlogstoestand verschillende
werkzaamheden zijn opgedragen, zooals de voedselvoorziening
en de administratie, verbonden aan de veelomvattende werk-
zaamheden van de commissie als bedoeld in artikel 46 der ,,Cu-
ragaosche Regeling Rechtsverkeer in Oorlogstijd.
De statistieken van den in-, uit- en doorvoer worden kwar-
taalsgewijze samengesteld. Tengevolge van de moeilijkheden,
verbonden aan den overgang op machinale verwerking der sta-
tistiekgegevens, was groote achterstand ontstaan, welke vrijwel
IS ingehaald. De statistische gegevens over het jaar 1939 zijn
geheel gereed. Door het invoeren van een verbeterde wijze van
codeeren zal het binnenkort mogelijk zijn om over de kwartaals-
gewijze...”
|
|
10 |
|
“...gegaan. Er wordt zooveel doenlijk spoed betracht; het onderzoek
naar den financieelen toestand van een ingezetene kan echter
slechts aan bepaalde ambtenaren worden opgedragen, teneinde
indiscretie te voorkomen en vordert derhalve eenigen tijd.
Vaste jaarlijksche vergoedingen voor het gebruik van een
eigen vervoermiddel worden toegekend aan personen, wier sala-
ris ongeveer 5.500. of minder is; is het salaris hooger dan
wordt aangenomen, dat de persoon in kwestie, ongeacht of hij
de auto voor den dienst gebruikt, toch wel een auto voor priv-
gebruik heeft, waardoor de vergoedingen per K.M. lager kunnen
zijn dan in het eerste geval, daar b.v. de kosten van de eerste 500
K.M. per maand de hoogste zijn en door den persoon zelf gedra-
gen worden. Het gebruik van een eigen auto voor dienst is niet
veilplicht. Bovendien wordt aangenomen, dat aan personen, die
in de eerste plaats een auto hebben aangeschaft voor gebruik in
den dienst en dus daarvoor een vasten last op zich hebben ge-
nomen een vaste...”
|
|
11 |
|
“...exploitatie geen voldoenden voortgang kon
hebben. Bovendien ligt nog een belangrijke voorraad zout on-
verkocht. Besloten is daarom af te wachten of er zich gegadig-
den voordoen, die met voorstellen komen tot exploitatie der zout-
pannen over korter termijn, op voorwaarden door het Gouverne-
ment te stellen. Het Bestuur zelf is niet voornemens de zoutex-
ploitatie ter hand te nemen.
Het ziekenhuis op Bonaire is een particuliere instelling.
Door de directie van dit ziekenhuis werd een verzoek ingediend
tot het bekomen van een voorschot voor den bouw van een nieuw
hospitaal. Dit verzoek werd echter door requestrante ingetrok-
ken. Deze aangelegenheid blijft echter de aandacht van het Be-
stuur houden.
Het vaststellen van de huurwaarde van in de Gebruiksbelasting
betrokken perceelen is aan wettelijk vastgestelde normen gebon-
den, waarvan niet kan worden afgeweken. Ingevolge de bepalin-
gen van de ,,Gebruiksbelastingverordening 1908 wordt de
huurwaarde van gehuurde woningen gesteld op het bedrag...”
|
|
12 |
|
“...Voor den Gezaghebber van Bonaire beteekent deze post de
aanschaffing van een nieuwe dienstwagen ter vervanging van
de hem in 1937 ter beschikking gestelde, terwijl aan den Gezag-
hebber der Bovenwindsche eilanden, aan wien tot dusverre een
vergoeding voor vervoermiddelen wordt toegekend, in 1941 voor
het eerst een dienstwagen ter beschikking zal worden gesteld.
De dienstwagen voor het Bevolkingsbureau op Curasao,
welke in 1934 werd aangeschaft, dient in 1941 door een nieuwe
vervangen te worden, waarvoor 2000. benoodigd zal zijn.
Uiteindelijke verlaging van dit artikel 2.200.. Nieuwe ra-
ming / 19.200.. Vergelijk de nota van wijzigingen.
Ad. artikel i. Het Bestuur wenscht dezen post voorloopig
te handhaven. Aangezien de volkstelling in alle gebiedsdeelen
van het Koninkrijk gelijktijdig wordt gehouden, zal eerst later
in overleg met de Besturen van die gebiedsdeelen kunnen worden
beslist of de tijdsomstandigheden aanleiding kunnen zijn om de-
zen post af te voeren.
Ad artikel 8. In den toestand...”
|
|
13 |
|
“...een tweetal pa-
tinten in observatie, die, indien de oorlog zich niet tot Neder-
land had uitgebreid, mogelijk in den loop van 1940 naar het in-
stituut voor doofstommen te St. Michielsgestel zouden zijn op-
gezonden.
Ad artikel 16bis. In aansluiting op het hiervoren bij arti-
kel 3 medegedeelde wordt na artikel 16 een nieuw artikel opge-
bracht, luidende:
,,Kosten van aanschaffing van dienstautos ten behoeve van
de Gezaghebbers van Bonaire en de Bovenwindsche eilanden
4.200.
de specificatie luidt:
Bonaire 2.000.
St. Maarten 2.200.
wijzigingen.
4.200. Vergelijk de nota van
Ad artikel 18. In overeenstemming met het terzake door
den Bestuursgemachtigde medegedeelde tijdens de openbare be-
handeling van de 1ste suppletoire begroeting voor het dienst-
jaar 1940 dient in den uitgewerkten en toelichtenden staat bij
onderdeel a instede van: ,,1 godsdienstleeraar gelezen te wor-
den: ,,godsdienstleeraren.
Ad artikel 22. Verwezen moge worden naar het terzake me-
degedeelde bij de algemeene bes...”
|
|
14 |
|
“...-1 -
vernementsachool-boekhandel ressorteert, heeft deze aanvaard,
doch diende bij het bepalen van den verkoopprijs in verband met
de hooge vrachtprijzen met een kleine veiligheidsmarge rekening
te houden om niet in een tekort te vervallen.
De onderverdeeling van post 23 in a, b en c wordt terugge-
nomen en deze wordt in totaalbedrag op 18.000. geraamd.
Vergelijk de nota van wijzigingen.
Ad artikel 2Uh.
lezen worden.
Inderdaad, instede van op moet in ge-
Ad artikel 25b. Teneinde in de allernoodzakelijkste behoef-
te aan schoolruimte te kunnen voorzien wordt een bedrag van
100.000. voor scholenbouw opgebracht. Van dit crediet zal
op uiterst sobere wijze gebruik worden gemaakt.
c. voor de aanschaffing van schoolmeubelen wordt
15.000. opgebracht.
d. dit onderdeel kan naar de meening van het Bestuur
verlaagd worden tot 22.000..
met het oog op de gewijzigde omstandigheden zal ver-
moedelijk met 6.000. kunnen worden volstaan.
i. deze post dient ter uitvoering van het bepaalde in de
artikelen...”
|
|
15 |
|
“...Ad artikel 38a. Het lag in de bedoeling van het Bestuur
de ,,Openbare leeszaal en Gouvernementsboekerij te huisves-
ten in het op te richten gebouw voor den postdienst en andere
gouvernementsdiensten, hetwelk op de plaats der tegenwoordi-
ge Wilhelminaschool zou verrijzen. Daar dit bouwplan voors-
hands niet kan worden uitgevoerd, moet de bibliotheek in haar
ongunstige lokaliteiten gevestigd blijven. Het Bestuur is bereid
de post wederom op 1.500. te brengen, te meer daar de in-
komsten uit leesgelden per jaar 900. opbrengen, welke bij
niet-aanvulling van den boekenvoorraad ongetwijfeld zullen da-
len. Vergelijk de nota van wijzigingen.
De afdeeling Aruba van het Algemeen Nederlandsch Ver-
bond heeft reeds een bouwplan tot oprichting van een schouw-
burgzaal annex Nederlandsche bibliotheek met leestafel gereed;
door het uitbreken van den oorlog is van uitvoering van dit
plan nog niets gekomen; de inkomsten, welke deze afdeeling uit
het haar toegekende aandeel in de Loterijbond Fortuna voor...”
|
|
16 |
|
“...Nieuw opgebracht wordt: ,,Vacatiegel-
den aan de bioscoopcommissies ................... 2.600.
De specificatie luidt: Curagao 1.800.
Aruba 800.
2.600.
Vergelijk de nota van wijzigingen.
Ad artikel 64. In overleg met de Moederlandsche Regee-
ring wordt deze post met 316.000. verlaagd en terugge
bracht op 240.000.. Vergelijk de nota van wijzigingen.
Ad artikel 65. In overeenstemming met de begroeting voor
het dienstjaar 1940, zooals gewijzigd bij 1ste suppletoire begroe-
ting, wordt voorgesteld den post voor bijzondere uitgaven in
verband met de veiligheid van het gebiedsdeel op 30.000.
te brengen. Vergelijk de nota van wijzigingen.
Ad artikel 69a. Met het voorstel van enkele leden om den
derden hoofdcommies ter Administratie van Financin af te
voeren, kan het Bestuur niet medegaan. Hier is geen sprake van
benoeming van een nieuwen ambtenaar, doch van bevordering
van een reeds op Financin werkzamen kracht, die uit hoofde
van zijn dienstprestaties en den aard der aan hem toevertrouw-
de we...”
|
|
17 |
|
“...gebracht met die voor
1940.
Ad artikel ISO. Onder de tegenwoordige omstandigheden
kan niet worden voorzien welke werkzaamheden in 1941 door
den dienst van Openbare Werken zullen moeten worden ver-
richt.
Bij de beoordeeling van de opgegeven samenstelling mag
niet worden vergeten dat een aantal personen door militairen
dienst of om andere redenen niet in functie is. Momenteel moet
er door vele spoedeischende werkzaamheden bij het departement
met het leidinggevend personeel gewoekerd worden.
Het door de afdeelingen bedoelde accountantsonderzoek is
gereed en momenteel in studie bij het Bestuur. Te zijner tijd
zullen de Staten in de gelegenheid worden gesteld van dit rap-
port kennis te nemen.
Ad artikel 131c. Aan den Directeur van Openbare Wer-
ken is bij P. B. 1940 no. 15 een autovergoeding naar reden van
720. per jaar toegekend, terwijl het kilometergeld, den in-
genieur ingevolge artikel 4 van P. B. 1938 no. 49 toekomende,
per jaar hooger is dan het voor 1940 uitgetrokken bedrag ad
300.
Bij...”
|
|
18 |
|
“...de eilanden brengen en om hoogere ambtenaren op dienstreis
tijdelijk onderdak te verschaffen. Alleen met toestemming van
den Gouverneur kan van voormelde bestemming worden afgewe-
ken. Aangezien de gedachte ingang vond, dat deze logeergebou-
wen door ieder, wien zulks convenieerde, als vacantieoord kon-
den worden gebruikt, was het noodig, die bestemming in een
rondschrijven nog eens nadrukkelijk vast te leggen.
Ad artikel 136. De regel dat degeen, die zijn terreinen wil
doen bebouwen de kosten van den wegenaanleg moet betalen,
dient in het algemeen gehandhaafd te blijven. Uitzonderingen op
dezen regel zijn aanvaardbaar, indien de belangen van de volks-
huisvesting, het verkeer of den stadsuitleg daarbij in groote
mate betrokken zijn. De aan de wegen te stellen eischen wor-
den beheerscht door artikel 22m 6o. en artikel 40, 2e alinea
van P. B. 1935 no. 64.
Indien voldoende zekerheid wordt verkregen, dat op Aruba
minderwaardige woningen door goede zullen worden vervangen,
wil het Bestuur...”
|
|
19 |
|
“...Ad artikel 17Jta. Door de verhooging van de verpleeggel-
den van 1.25 op 1.75 per patient per dag en het verleenen van
ziekenhuisverpleging aan gouvernements-ambtenaren en maand-
gelders, die een inkomen hebben van 2040. of minder per
jaar, zijn de uitgaven hooger geworden. Het Bestuur zal de
noodige maatregelen nemen om deze uitgaven voorzoover mo-
gelijk te drukken. Bovendien is bij het Bestuur in bewerking
een ontwerp-landsverordening, regelende het verhaal van ten
laste van het Gouvernement komende kosten van geneeskundi-
ge- en armenverpleging.
Ad artikel 175. Het Bestuur zal de noodige maatregelen
nemen om te voorkomen dat dure medicijnen, die zonder nadeel
voor de patinten door goedkoopere kunnen worden vervanger,
voorgeschreven worden. Vergelijk ook de slotopmerking bij
het ad artikel 174a medegedeelde.
Ad artikel 182a. De tegenwoordige bezetting van het kan-
toor van den Directeur van het Departement Accountantsdienst
Sociale en Economische Zaken is als volgt:
1 Directeur
1 ad...”
|
|
20 |
|
“...365.000.
Nieuwe raming 11.776.149.-
In de ontwerp-begrooting voor het dienstjaar 1941 in zijn
oorspronkelijken vorm werden de uitgaven geraamd op
/ 11.405.588.
Bij nota van wijzigingen, werden
de uitgaven verhoogd met 525.669.
en verlaagd met 353.176.
uiteindelijke verhooging
Recapitulatie.
172.493.
Nieuwe raming 11.578.081.
De ontvangsten worden nader geraamd op 11.776.149.-
De uitgaven worden nader geraamd op----------- 11.578.081.-
Vermoedelijk batig slot
............... 198.068.
Willemstad, den 27n Mei 1940.
De Gouverneur van Curagao,
G. J. J. WOUTERS.
1940-1941-1-10....”
|
|