1 |
|
“...huishoudelijke begrooting voor het dienstjaar
1918, zooals die ontwerpverordening door
den Kolonialen Baad is goedgekeurd.
ONTWERP.
N? 1.
IN NAAM DER KONINGIN !
DE GOUVERNEUR van Curagao,
In overweging genomen hebbende, dat het noodzakelijk ge-
bleken is de ontwerp-verordening, waarbij voorloopig wordt
vastgesteld de koloniale huishoudelijke begrooting voor het
dienstjaar 1918, zooals die ontwerp-verordening door den
Kolonialen Raad is goedgekeurd, aan te vullen;
Heeft, den Raad van Bestuur gehoord, na verkregen goed-
keuring van den Kolonialen Raad en gelet op de tweede zin-
snede van art. 50 van het Regeeringsreglement dezer kolonie,
vastgesteld onderstaande verordening.
Eenig artikel.
In de ontwerp-verordening, waarbij voorloopig wordt vast-
gesteld de koloniale huishoudelijke begrooting voor het dienst-
jaar 1918, zooals die ontwerp-verordening door den Kolonia-
len Raad is goedgekeurd, worden de volgende wijzigingen
gebracht:
I. Tusschen de onderartikelen 67 en 68 wordt ingevoegd
een on...”
|
|
2 |
|
“...ren-
teloos en aan de andere een rentedragend voorschot moet
worden verleend.
Gevraagd werd ook welk deel van het maatschappelijk ka-
pitaal reeds is gestort.
Door eenige leden werd gevraagd of het Bestuur er eenig
bezwaar tegen heeft om het jongste verslag van den Land-
bouwkundige omtrent den stand der onderneming op Mount
Pleasant over te leggen.
Een lid stelde nog de volgende vragen:
1? In welk jaar zijn de planten op het Gouvernements Sisal-
proefveld op Plantersrust uitgeplant?
2? Hoe lang na de uitplanting hebben deze planten oogstbaar
blad geleverd?
3? Op welken leeftijd hebben deze planten, die nu in vollen
bloei zijn, pijl geschoten ?
Ten aanzien van de overige posten werden er geene beden-
kingen geopperd.
Eenige leden gaven, naar aanleiding van de cijfers, door
den Directeur der Openbare werken bij.de openbare behande-
ling der begrooting in de zitting van den 3n. Mei j,. 1. opgege-
ven, dringend in overweging thans ook onderartikel 96a te
verhoogen en wel met zulk een bedrag...”
|
|
3 |
|
“...Koloniale Kaad.
ZITTINGJAAR 19171918.2.
Verordening van den................,
houdende bepalingen tot het tegengaan van
den verkoop van voor de Volksgezondheid na-
deelige eet- en drinkwaren op het eiland Cu-
rasao.
ONTWERP.
N? 1.
IN NAAM DER KONINGIN1
DE GOUVERNEUR van Curasao,
In overweging genomen hebbende, dat het noodig is nieuwe
bepalingen tot het tegengaan van den verkoop van voor de
Volksgezondheid nadeelige eet- en drinkwaren op het eiland
Curasao vast te stellen;
Heeft, na verkregen goedkeuring van den Kolonialen Raad,
vastgesteld onderstaande verordening.
Art. 11
Onder eet- en drinkwaren wordt in deze verordening ver-
staan alles, wat bestemd is, door menschen te worden ge-
nuttigd, ook genotmiddelen.
Art. 2.
Het is verboden:
a. eet- of drinkwaren te bereiden, te verkoopen, ten verkoop
te hebben, te vervoeren, uit te deelen of af te leveren, die
oudeugdelijk zijn, hetzij van samenstelling, hetzij ten ge-
volge van bederf, door vermenging met vreemde of scha-
delijke bestanddeelen...”
|
|
4 |
|
“...Koloniale Kaad.
ZITTINGJAAR 19171918.2.
Verordening van den........................
houdende bepalingen tot het tegengaan van
den verkoop van voor de Volksgezondheid na-
deelige eet- en drinkwaren op het eiland Cu-
ragao.
Memorie van toelichting.
N? 2.
Dat eet- en drinkwaren door de bevolking te nuttigen, aan
een doeltreffend toezicht moeten onderworpen zijn, is een in
de laatste jaren algemeen aangenomen beginsel.
Behalve dat het gebruik van ondeugdelijke eet- en drink-
waren reeds tal van malen tot schade der gezondheid van ve-
len heeft geleid, zelfs tot den dood heeft gevoerd, hetgeen al
voldoende reden zou zijn, om een nauwkeurig toezicht tot
een noodzakelijken eisch te maken, heeft een zoodanige keu-
ringsdienst ook in oeconomisch opzicht groote beteekenis,
en wel voornamelijk in tweerlei opzicht.
In de eerste plaats is het oeconomisch verlies, dat de bevol-
king ook zelfs door betrekkelijk geringe vervalsching lijdt,
zeer aanzienlijk. Nemen wij bijv. aan, dat bij de allerge-
woonste...”
|
|
5 |
|
“...Koloniale Raad.
ZITTINGJAAR 19171918.2.
Verordening van den.........................
houdende bepalingen tot het tegengaan van
den verkoop van voor de Volksgezondheid na-
deelige eet- en drinkwaren op het eiland Cu-
rasao.
Voorloopig Verslag.
N? 3.
Algemeen werd dit ontwerp met instemming begroet.
Vooral bij den vischverkoop wordt de behoefte aan deskun-
dig toezicht dikwijls gevoeld.
Waar evenwel de ervaring in andere landen heeft uitgewe-
zen, dat regelingen als de onderhavige vaak overlast en soms
zelfs schade veroorzaken aan eerlijke verkoopers, achtte
men eeue aanbeveling, om hij de uitvoering met veel tact te
werk te gaan en den verkoop van noodzakelijke levensbe-
hoeften niet noodeloos te belemmeren, niet misplaatst.
Eenige leden drongen er op aan, dat bij de strafbepalingen
eenig onderscheid gemaakt zal worden tusschen eetwaren, die
gevaarlijk of schadelijk voor de gezondheid kannen zijn en
die, waarvan de samenstelling wel anders is dan zij behoort
te zijn, maar die overigens noch...”
|
|
6 |
|
“...Koloniale Raad.
ZITTINGJAAR 19171918.2.
Verordening van den....................
houdende bepalingen tot het tegengaan van
den verhoop van voor de Volksgezondheid na-
deelige eet- en drinkwaren op het eiland Cu-
rasao.
Memorie van Antwoord.
N? 4.
Met voldoening vernam ondergeteekende, dat dit ontwerp
met algemeene ustemraing begroet werd.
Het spreekt van zelf, dat steeds een tactvol optreden be-
tracht zal worden door daaromtrent door den Directeur van
Gez0lulheidsdienst genstrueerde ambtenaren.
Wat betreft het Verschil in strafbaarheid tusschen verval-
sching, waarbij alleen op onschuldige (?) wijze de samenstel-
ling der eet- of drinkwaren wordt veranderd en een dusda-
nige vervalschmg, waarbij ook levensgevaar kan ontstaan,
dit is een punt, dat langen tijd het onderwerp van discussie
was tusschen autoriteiten op dit gebied en waarover veel ver-
schillende meeningen werden verkondigd.
Ondergeteekende meent echter in de eerste plaats, dat die
twee handelingen elkaar vaak dekken, en in de...”
|
|
7 |
|
“...Koloniale Baad.
ZITTINGJAAR 19171918.3.
Verordening van den...... ..................
tot wijziging van eenige belastingverorde-
ningen.
ONTWERP.
N? 1.
IN NAAM DER KONINGIN!
DE GOUVERNEUR van Curasao,
In overweging genomen hebbende, dat het noodig is eenige
belastingverordeningen te wijzigen;
Heeft, na verkregen goedkeuring van den Kolonialen Raad,
vastgesteld onderstaaude verordening.
Artikel 1.
In de Grondbelastingverordening 1908 (P. B. 1908 N? 27),
zooals gewijzigd, laatstelijk bij de verordening van den 22n.
November 1913 (P. B. 1914 N? 1), wordt artikel 31 gelezen
als volgt:
,,De Raad stelt zoowel den voorzitter der hoofdcommissie
of commissie als den aangeslagene in de gelegenheid om het
bezwaar, des verkiezende mondeling of schriftelijk, toe te lich-
ten.
Aangeslagenen op de andere eilanden dan Cnragao kunnen
het bezwaar desverkiezende mondeling toelichten in eoue ver-
gadering van de commissie van aanslag die den aanslag heeft
vastgesteld. Het verlangen daartoe moet bij de indiening...”
|
|
8 |
|
“...eilanden dan Curagao kun-
nen het bezwaar desverkiezende mondeling toelichten in eene
vergadering van de commissie van aanslag die den aanslag
heeft vastgesteld. Het verlangen daartoe moet bij de indie-
ning van het bezwaarschrift aan den voorzitter der commissie
worden te kennen gegeven.
De commissie van aanslag maakt van de toelichting van
den aangeslagene een proces-verbaal op, dat aan den Raad van
beroep wordt toegezonden.
Artikel 2.
Deze verordening treedt in werking met ingang van den
dag na dien harer afkondiging.
Gegeven te Willemstad, den...”
|
|
9 |
|
“...Koloniale Raad.
ZITTINGJAAR 19171918.4.
Verordening van den.........,......,
regelende den Openbaren Gezondheidsdienst
in de kolonie Curaqao.
ONTWERP.
N? 1.
IN NAAM DER KONINGIN !
DE GOUVERNEUR van Curagao,
In overweging genomen hebbende, dat het wenschelijk is
een Openbaren Gezondheidsdienst in deze kolonie in te stel-
len ;
Heeft, na verkregen goedkeuring van den Kolonialen Raad,
vastgesteld onderstaande verordening.
Algemeene bepalingen.
Art. 1.
In de kolonie Curagao wordt een Openbare Gezondheids-
dienst ingesteld.
Art. 2.
Tot de taak van den Openbaren Gezondheidsdienst be-
hooren:
a. het onderzoek naar den staat der volksgezondheid in ha-
ren geheelen omvang en de aanwijzing en bevordering van
middelen ter verbetering;
b. de handhaving van verordeningen, besluiten en andere
bestnurs-beschikkingen, in verband met de volksgezond-
heid vastgesteld.
Aan den Openbaren Gezondheidsdienst is opgedragen de
zorg voor: de reinheid van bodem, lucht en water, inbegrepen
de verwijdering en den afvoer...”
|
|
10 |
|
“... worden niet vast-
gesteld, aangevuld, gewijzigd of ingetrokken dan na inge-
wonnen advies van den Directeur van den Openbaren Ge-
zondheidsdienst.
Zoo mogelijk zal ook het advies der Gezondheids-Commis-
sie gevraagd worden, tenzij spoed of andere dringende rede-
nen zich daartegen verzetten.
Van den Openbaren Gezondheidsdienst.
Art. 8.
Aan het hoofd van den Openbaren Gezondheidsdienst staat
een hoofdambtenaar, met den titel van Directeur, die door
geneeskundige, wetenschappelijk- en practisch-technische,
administratieve en andere ambtenaren en beambten wordt ter
zijde gestaan.
Art. 9.
De Gouverneur benoemt, schorst en ontslaat de ambtena-
ren en beambten van den Openbaren Gezondheidsdienst en
regelt hunne bezoldiging, benevens de vergoeding voor even-
tueels bureaukosten, reis- en verblijfkosten en vervoerkosten.
Art. 10.
Het personeel van den Openbaren Gezondheidsdienst wordt
niet in vasten dienst aangesteld dan na een geneeskundig on-
derzoek....”
|
|
11 |
|
“...vorig lid bedoeld, telkens na ont-
vangst van de noodige gegevens, die door den Directeur van
den Openbaren Gezondheidsdienst aan den Administrateur
van financin zullen worden verstrekt.
Art. 25.
Aan den Openbaren Gezondheidsdienst wordt de bes.chik-
kiug gegeven over de gebouwen, inrichtingen en alle andere
hulpmiddelen, die ter goede uitvoering zijner taak noodigzijn.
Bij de in werking treding dezer verordening worden alle
gebouwen, inrichtingen en hulpmiddelen, in gebruik ten be-
hoeve van een of meer onderdeelen, bedoeld in art. 2, ter be-
schikking en onder het,, beheer van den Directeur van den
Openbaren Gezondheidsdienst gesteld.
Art. 26.
De beambten en werklieden reeds werkzaam bij een der on-
derdeelen in art, 2 bedoeld, kunnen op de bestaande dienst-
voorwaarden voorloopig worden overgenomeu, totdat over
hunne aanstelling, in het dienstverband van den Openbaren
Gezondheidsdienst door den Gouverneur is beslist.
V66r deze beslissing, die binnen zes maanden na de in wer-
king treding...”
|
|
12 |
|
“...functin, door of jegens hen
te vervullen, worde daarvoor in de plaats gelezen: de Di-
recteur van den Openbaren Gezondheidsdienst of door hem
aangewezen personen, behoorende tot den Openbaren Ge-
zondheidsdienst;
. wanneer in die bestaande verordeningen, en in deze ver-
ordening eene zelfde zaak geregeld is, gelden de bepalin-
gen dezer verordening.
Art. 39.
Onverminderd het bepaalde in het vorige artikel wordende
examen-functin van den Geneeskundigen Raad en de be-
voegdheid van dat college om, na gunstig afgelegd examen,
getuigschriften uit te reiken, (en bevoegdheden te verleenenj
overgebracht op eene commissie van zes personen, door den
Gouverneur benoemd, geschorst en ontslagen, terwijl de Di-
recteur van den Openbaren Gezondheidsdienst ambtshalve lid
en voorzitter is.
Het onderzoek van apotheken geschiedt door den Directeur
van den Openbaren Gezondheidsdienst of door eenen, namens
hem handelenden ambtenaar van den Openbaren Gezond-
heidsdienst, vergezeld van een lid der commissie, in...”
|
|
13 |
|
“...Koloniale Raad.
ZITTINGJAAR 19171918.4.
Verordening van den.............,
regelende den Openbaren Gezondheidsdienst
in de kolonie Curasao.
Memorie van antwoord.
N? 5.
Algemeene beschouwingen.
Het deed ondergeteekende genoegen, dat men zich met de
strekking van het ontwerp kon vereenigen.
De oorzaak van de soms wat minder gelukkige redactie en
techniek is te wijten aan het ontstaan van het ontwerp. Het
is namelijk ontworpen, na dat door den toenmaligen Advi-
seur voor den Openbaren Gezondheidsdienst al enige wets-
ontwerpen waren vorgesteld betreffende onderdeelen van den
Openbaren Gezondheidsdienst, terwijl dit ontwerp als basis
diende te fungeeren. Er is dus een zekere vitiuin originis.
Evenwel zijn de bezwaren hieruit voortvloeiende niet onover-
komelijk.
Artikelen.
ad art. 7. Aaugezien wel aangenomen mag worden, dat
nieuwe voorstellen, wijzigingen en besluiten van eenige be-
teekenis wel niet vastgesteld zullen worden zonder advies
van dn Directeur van den Openbaren Gezondheidsdienst...”
|
|
14 |
|
“...dit artikel houdt een overgangsmaatregel
in. Het ligt nl. in de bedoeling beambten en werklieden bij
markt- en keuringsdienst en anderen, die reeds als zoodanig
werkzaam zijn bij onderdeelen, bedoeld in art. 2, zooveel mo-
gelijk bij de nieuwe organisatie in hetzelfde verband op te
nemen.
ad art. 28. Inderdaad geeft dit de bedoeling weer.
ad art. 29. Ondergeteekende heeft geen bezwaar de woor-
den geschorst en ontslagen uit dit artikel te lichten. Bij
gebleken ongeschiktheid zal de herbenoeming na 5 jaar uit-
blijven. (Zie Nota van wijzigingen.)
ad art. 81. De sommen voor de Gezondheidscommissie zul-
len op de begrooting worden gebracht en zal dus aan het
budgetrecht van den Kolonialen Raad niet te kort worden
gedaan. Bij Nota van wijzigingen wordt dit artikel met bo-
venstaaude in overeenstemming gebracht.
ad art. 88. Ondergeteekende meent, dat dit artikel niet
volkomen begrepen is. Het zegt toch: In afwachting van
eene wettelijke beslissing over het geheel of gedeeltelijk in-
trekken van...”
|
|
15 |
|
“...xe 009 'oU lepoK
*g '103 *a -deer
I
ZU0 J0ja£)
l).I00ipana 5a Sa uPJY ap Cxq -quey
uaAfuuos
uba----------------uaa
jjuqosjjaoziaA
ol
: uazajag
'N3INOIO>i NVA U31SINIIAI 3Q
'S5nijasa.isjoi.ia \
: dH3M.H3(M0
oN
*a a-iy
uap aovHNaAvaQ- sfa
N3INOTO>l...”
|
|
16 |
|
“...Koloniale Raad.
ZITTINGJAAR 19171918.7.
Verordening van den........................
tot aanvulling van de verordening van den
msten Mei 1917 (P. B. 1917 No. 9),
waarbij voorloopig wordt vastgesteld de ko-
loniale huishoudelijke begrooting voor het
dienstjaar 1918.
VERBETERBLAD.
N? 4.
In de Memorie van Toelichting van nevenstaande ontwerp-
verordening worden op blz. 5 onder 27? in den 5n. regel na
,,hoofdonderwijzers en in den 7n. regel na ,,hoofdonderwij-
zeressen iugelascht de woorden ln. rang, terwijl op blz. 6
in den ln. regel van boven in plaats van eerste onderwijzer
gelezen wordt hoofdonderwijzer 2n. rang.
In de Bijlage N? 3: Regeling van de bezoldigingen der
ambtenaren en beambten in de kolonie Cnragao wordt in de
rnbriek f 3000 tot f 3500 in plaats van Hoofdonderwij-
zers gelezen Hoofdonderwijzers ln. rang en in de ru-
briek f 2500 tot f3000 in plaats van Eerste Onderwijzers
Hoofdonderwijzers 2n._rang.
Willemstad, den 6n. Juli 1917.
De Gouverneur van Curagao,
NUYENS....”
|
|
17 |
|
“...billijk noch
goed genoemd worden en dienen in dit opzicht eenige wijzi-
gingen in het ontwerp gebracht te worden.
Eenige leden achtten de verhoogingen, die de ambtenaren
bij het aannemen van dit ontwerp dadelijk als eersten of ver-
deren termijn der periodieke verhooging zullen krijgen, te
gering. Er bestaat, zoo betoogden zij, een noodtoestand, ver-
oorzaakt door de duurte van schier alle artikelen van noodza-
* kelijk gebruik, en die kan niet worden verholpen door het
vooruitzicht op verhooging na 3, 6 of 9 jaren. Deze leden
zouden dan ook gaarne zien, dat aan de ambtenaren terstond
.alle periodieke verhoogingen toegekend werden, waarop zij
krachtens hun diensttijd in hun tegenwoordigen rang aan-
spraak zonden kunnen maken.
Eenige andere leden vreesden echter voor de uitvoering van
dit denkbeeld een te groote uitzetting der uitgaven en zouden
gaarne willen vernemen welk bedrag ongeveer hiermede ge-
moeid zou zijn.
Algemeen deed men echter aan het Bestuur het verzoek om
te willen trachten...”
|
|
18 |
|
“...digingsgroepen ingedeeld onder benamingen, die de onderwijs-
verordening (P. B. 1907 N? 5) niet kent.
De voor alle ambtenaren aangenomen verschillen tusschen
de maxima en de minima deden acht groepen van onderwij-
zers ontstaan. Daar de nieuwe onderwijsverordening breken
zal met het vierklassen stelsel, waarbij nu eens aan een akte
en dan weer aan een rang gedacht moet worden, en daarvoor
in de plaats zullen komen 3 akten van bekwaamheid, hulp-
onderwijzer, onderwijzer en hoofdonderwijzer, zijn deze na-
men reeds gekozen bij de bezoldiginsgroepen. In de nieuwe
onderwijsverordening wordt dit onderdeel nauwkeurig gere-
geld en worden de noodige overgangsbepalingen voor in dienst
zijnde onderwijzers vastgesteld.
Ondergeteekende meent hier nog te moeten opmerken, dat
de in Nederland in 1916 tot stand gekomen gelijkstelling der
akte van bekwaamheid als onderwijzer 3de klasse, verkregen
onder de verordening van 1884 of 1907, met die van onderwij-
zer in Nederland, op geen enkele wijze wettigt aan een...”
|
|
19 |
|
“...behoort,
maakt dat men daar vooral een bekwaam Gezaghebber moet
hebben, die zich met veel tact van zijn taak weet te kwijten.
Ten einde een ruime keuze te hebben uit de sollicitanten naar
de betrekking, heeft men indertijd het salaris hooger gesteld
dan dat van de andere gezaghebbers.
Voor wat de door de Afdeelingen voorgestelde verhoogin-
gen van de traktementen van de in het Voorloopig Verslag
genoemde ambtenaren betreft, meent ondergeteekende te
moeten aanstippeu, dat de voorgestelde bezoldigingen na
langdurige gedachtenwisseling met Z. E. den Minister van
Kolonin zijn vastgesteld, zoodat het hem niet mogelijk zal
zijn om, zoo de Raad in de aangegeven regeling een wijziging
zou brengen, die over te nemen. Men mag ook niet uit het
oog verliezen, dat de meerdere uitgaven, die de nieuwe rege-
ling met zich brengt, althans voorloopig, niet door de kolonie
zelve, maar door het Moederland zullen worden gedragen.
Het is mogelijk, dat de Verificateur der belastingen bij
korte afwezigheid van den Inspecteur...”
|
|
20 |
|
“...Koloniale Raad.
ZITTINGJAAR 19171918.7.
Verordening van den.........................,
tot aanvulling van de verordening van dpn
26sten Mei 1917 (P. B. 1917 No. 9),
waarbij voorloopig wordt vastgesteld de ko-
loniale huishoudelijke begrooting voor het
dienstjaar 1918.
Eindverslag.
N? 7.
§ 1. Waar door het Bestuur te kennen is gegeven, dat de
voorgestelde bezoldigingen na langdurige gedachtenwisseling
met Z. E. den Minister van Kolonin zijn voorgesteld en het
Bestuur op groud daarvan geene wijziging in de regeling kan
overnemen, meende men, teneinde vertraging in het tot stand
komen der ontworpen regeling te voorkomen, niet tot het
brengen van de noodig geachte wijzigingen bij de openbare
behandeling te mogen overgaan, maar gaf het Bestuur in ern-
stige overweging bij de Hooge Rageering in het Moederland
s Raads meeniug kenbaar te maken en verzocht het Bestuur
die meening krachtig te willen ondersteunen.
§ 2. Bij den Raad zijn ingekomen de volgende adressen:
1? een van den heer H. van der...”
|
|