|
|
|
1 |
|
“...Prof. Dr. M. VAN HAAFTEN.
Amsterdam, 3 December 1946.
Aan Zijne Excellentie den Minister
van Overzeesche Gebiedsdeelen
te
s-G RAVENHAGE.
Hierbij heb ik de eer ter kennis van Uwe Excellentie te brengen, dat ik mij
met de Eerste Wetenschappelijke Balans van het Algemeen Curagaosch Pensioen-
fonds, naar den toestand op 31 December 1944, samengesteld en toegelicht door
Directeur en Wiskundige van de Indische Pensioenfondsen te s-Gravenhage, ge-
heel kan vereenigen.
De Wiskundige Adviseur van het
Departement van Overzeesche Gebiedsdeelen,
M. VAN HAAFTEN....”
|
|
2 |
|
“...INHOUD
Bladz.
Hoofdstuk I. INLEIDING ................................................ ^
1. Historisch Overzicht ...
2. De Pensioenregelingen ....................................... g
3. Aard van een Wetenschappelijke Balans . j.
Hoofdstuk II. STATISTISCHE GEGEVENS................................. 17
Hoofdstuk III. DE VERPLICHTINGEN EN VORDERINGEN VAN HET ALGE-
MEEN CURAgAOSCH PENSIOENFONDS . . . - 25
Hoofdstuk IV. TECHNISCH GEDEELTE . 00
Zo
1. Sterfte- en andere tafels . . .
2. Verhoogingsgetallen en andere gebezigde grootheden ... 29
3. Rentevoet en'waardeering der beleggingen.................
4. Berekeningen voor het eigen pensioen . . ... . 30
5. Berekeningen voor het weduwen- en weezenpensioen ...
6. Beheerskosten . ........................
7. De benoodigde bijdragepercentages............... 3g
Hoofdstuk V. DE WETENSCHAPPELIJKE BALANS .... 41
Hoofdstuk VI. SLOTOPMERKINGEN .... ,0
STATEN
I. Activiteitstafel Mannen . .
50
II. Activiteitstafel Vrouwen . .
. . . 51
III. Sterftetafel...”
|
|
3 |
|
“... wordt gegeven omtrent aard, opzet en be-
teekenis eener wetenschappelijke balans van een overheidspensioenfonds.
1. Historisch overzicht.
§ 2. Bij Koninklijk Besluit van 27 April 1936 (Ned. Stbl. No. 941, Publicatieblad
1936, No. 66) werd met ingang van 1 Januari 1937 opgericht een pensioenfonds
voor de Curagaosche burgerlijke landsdienaren, de onderwijzers bij het bijzonder
onderwijs en hunne weduwen en weezen.
Reeds bij K.B. van 7 Maart 1938 (Ned. Stbl. No. 941, P.B. No. 61) is het op-
richtingsbesluit gewijzigd en zijn met ingang van 1 April 1938 de politiemilitairen
in het fonds opgenomen. Over een verdere wijziging, bij K.B. van 24 December 1941,
zie men § 3.
Het pensioenfonds, oorspronkelijk Curagaosch ambtenaren pensioenfonds
genaamd, heet nu Algemeen Curagaosch Pensioenfonds (zie Regelen voor het
beheer enz., P.B. 1938, No. 44).
In art. 3 van eerstgenoemd K.B. is voorgeschreven, dat om de vijf jaar een
wetenschappelijke balans van het fonds moet worden opgesteld en openbaar ge-...”
|
|
4 |
|
“...8
§ 3. Tot versterking van het fonds zijn in de artikelen 4 en 5 van het K.B. van
27 April 1936 bepalingen gemaakt omtrent voorloopig aan het fonds te verstrekken
jaarlijksche uitkeeringen ten laste van de Curagaosche geldmiddelen.
Art. 4 lid (1) schrijft een bedrag voor, tenminste gelijk aan de bijdragen der
deelgenooten, art. 5 lid (3) een bedrag, gelijk aan de som der in een jaar uitbetaalde
pensioenen, art. 4 lid (2) een bedrag, gelijk aan het batig saldo van de begrootings-
rekening over een vorig dienstjaar. Het laatstgenoemde artikellid is echter inge-
trokken bij K.B. van 24 December 1941 (Ned. Stbl. B 97, P.B. No. 162).
Behalve deze middelen van gouvernementswege ontvangt het fonds van de
deelgenooten bijdragen volgens de pensioenverordeningen (zie § 10).
Ingevolge art. 6 van het oprichtingsbesluit zijn de gelden in het fonds gestort,
welke reeds in de jaren 1930 t/m 1936 uit de bijdragen voor pensioen gereserveerd
waren.
§ 4. Staat VII bevat een overzicht van de inkomsten en uitgaven...”
|
|
5 |
|
“... is er op gerekend, dat alle na balansdatum in
Nederland betaalbare pensioenen in Curagaosche guldens voldaan zullen worden.
Een uitzondering wordt gemaakt voor de pensioenen, betaalbaar in Neder-
land van 1 Januari tot 1 April 1945; deze blijven in Nederlandsche guldens uitbe-
taald en zijn ten laste van Nederlandsch bezit gekomen.
Derhalve moet op de wetenschappelijke balans onder de activa een correctie-
post aangebracht worden ad 0,28912 X de in dat tijdvak vervallen pensioenen of
15.312.
2. De Pensioenregelingen.
§ 6. Als deelgenoot zijn in het fonds aanvankelijk alleen opgenomen de burgerlijke
landsdienaren, de onderwijzers bij het bijzonder onderwijs en de gepensionneerden
uit beide genoemde groepen; ingaande 1 April 1938 zijn ook de politiemilitairen,
hierbij, inbegrepen de gepensionneerde militairen van de landmachttroepen in
Curagao, die ten laste van de Rijksbegrooting gepensionneerd zijn geworden, voor
zoover zij op of na 1 Januari 1931 bij de militaire politietroepen dienst...”
|
|
6 |
|
“...1939).
§ 8. Over het algemeen hebben de deelgenooten recht op pensioen na het berei-
ken van een leeftijd van 50 jaren en een diensttijd van 20 jaren.
Het pensioen bedraagt na 20 dienstjaren de helft van de middelsom van de
pensioengrondslagen gedurende de laatste twee jaren, na een korteren diensttijd
een evenredig deel daarvan, terwijl na meer dienstjaren het pensioen stijgt met V30
deel van die halve middelsom per jaar, totdat, na 30 dienstjaren in totaal, het maxi-
mum wordt bereikt, zijnde 2/s van de middelsom.
Bovendien is er een absoluut maximum-pensioen vastgesteld, dat thans
5.000 per jaar bedraagt (vroeger 4.500).
§ 9. De weduwen- en weezenpensioenen zijn in de verordening van 1938 geheel
anders geregeld dan in de oudere verordeningen. Volgens de laatste bedraagt het
weduwenpensioen de helft van het eigen pensioen, waarop de man recht zou hebben
of dat hij genoot. Omdat in geval van jong overlijden van den man het weduwen-
pensioen laag zou zijn, was de mogelijkheid geopend een...”
|
|
7 |
|
“... wordt alleen betaald door
dengene, die pensioengerechtigde betrekkingen heeft en bedraagt 3% van den
grondslag voor in dienst zijnden en 3% van het pensioen voor gepensionneerden.
De gewezen gouvernementsambtenaren, die onder de pensioenverordening van
1868 vallen, betalen geen bijdrage voor weduwen- en weezenpensioen, mits zij een
verzekering hadden gesloten. Zij, die onder de verordening van 1899 vallen, betalen
geen bijdrage als in dienst zijnden, maar 2% van hun pensioen. De gepensionneerde
politiemilitairen,' vr wie de Indische regeling geldt (zie § 7), betalen 5 % van hun
Bij toetreding moet over de vroeger gedurende tijdelijken dienst genoten
bezoldigingen en voor anderen dan Curagaoschen dienst over den eersten Curaga-
oschen pensioengrondslag ten behoeve van het eigen pensioen 5% betaald worden.
Bij het verkrijgen van pensioengerechtigde betrekkingen is voor weduwen-
en weezenpensioen 3% op gelijksoortige wijze over allen vroegeren dienst ver-
schuldigd.
Bij een huwelijk met een...”
|
|
8 |
|
“...uiteen te zetten, op welke wijze men, uitgaande
van de statistieken, tenslotte geraakt tot de contante waarden van de onderschei-
den grootheden. *)
Het technische gedeelte van dezen tekst (Hoofdstuk IV) bevat nadere uiteen-
zettingen omtrent het statistisch materiaal, dat gediend heeft voor de samenstelling
van de sterfte- en activiteitstafels en omtrent de formules, welke voor het Alge-
meen Curagaosch Pensioenfonds zijn gebruikt.
Met den rentevoet, die voor deze balans is gekozen, nl. dien van 3%, leiden
deze tafels en formules tot de gevraagde contante waarde van een levenslang pen-
sioen groot n gulden en tot de contante waarde van een toekomstig pensioen of
die van alle te verwachten bijdragen, beide per gulden thans genoten pensioen-
grondslag.
De contante waarden zijn dus berekend per gulden, of, zooals men zegt, per
eenheid, zoodat men de contante waarde van de gezamenlijke pensioenen van de ge-
pensionneerde deelgenooten van n leeftijd vindt door de betreffende contante
waarde per...”
|
|
9 |
|
“...toegetredenen maakt de bezoldigingsverhooging geen verschil, immers de las-
ten van hun hoogere pensioenen worden gecompenseerd door hun hoogere bijdragen.
Op dezelfde wijze is een bezoldigingsverlaging een voordeel voor het fonds,
daar personen, die kort na de verlaging gepensionneerd worden een lager pensioen
krijgen dan waarvoor zij steeds bijgedragen hebben.
Met het oog op al deze gebeurlijkheden is het noodzakelijk geregeld nieuwe
wetenschappelijke balansen op te maken, wat dan ook, zooals in § 2 is gezegd, om
de vijf jaar plaats moet vinden....”
|
|
10 |
|
“...omtrent hen volgen hieronder.
Mannen Vrouwen
Deelgenooten in dienst Aan- tal Pensioen- grondslag Aan- tal Pensioen- grondslag
Gouvernementsambtenaren. (zonder R.K. geestelijken) 571 ,2 673 868 51 143 016
Leerkrachten bij het bijzonder onderwijs (zonder R.K. ordebroeders en ordezusters) 43 197 292 50 123 672
Politiemilitairen 1111) 438 9482)
R.K. Geestelijken 27 104 472
R.K. ordebroeders en ordezus- ters 62 254 244 96 295 686
Tezamen op 31 December 1944 814 3 668 824 197 562 374
Tezamen op 31 December 1934 (Alleen Gouvernementsambte- naren en R.K. geestelijken; de overige groepen hadden nog geen pensioenrechten ten laste van de Curagaosche begroo- ting) 383 1 419 943 55 126 300
*) Van hen genoten drie politiemilitairen volgens de Nederlandsch-Indische regeling
pensioen, tezamen f 1 686 per jaar.
2) De pensioengrondslagen van de brigadiers en soldaten zijn gesteld op de bedragen,
die op grond van de wijziging der Pensioenverordening Politiemilitairen 1939 bij P.B. 1945
No. 67...”
|
|
11 |
|
“...verzekering Aan- tal Pensioen- grondslag Aan- tal Pensioen- grondslag
Gouv. ambtenaren 24 f 168 240 30 f 197 737 f 142 916 402 f 1 924 730 456 f 2 290 707
Bijz. onderwijzers tt it 37 it 181 320 37 ti 181 320
Politiemilitairen 0) it it ~~~ 84 ti 361 284 84 it 361 284
Gouv. ambtenaren o Ij M 9 it 2 it 12 480 10 680 10 tt 51 660 12 64 140
Bijz. onderwijzers it it )) 1 tt 2 760 1 It 2 760
Politiemilitairen | I (1 tt it 4 ft 15 120 4 it 15 120
Gouv. ambtenaren 11 1 ' it 3 144 2 a 16 200 ti 100 tt 299 677 103 ti 319 021
Bijz. onderwijzers £ a & Si . it 5 it 13 212 5 it 13 212
Politiemilitairen ll it it 23 ti 62 544 23 V 62 544
R.K. geestelijken 1 tt 11 520 a it 26 it 92 952 27 it 104 472
R.K. ordebroeders 4 >* 20 496 tt it 58 it 233 748 62 tt 254 244
30 f 203 400 34 f 226 417 f153 596 750 f 3 239 007 814 f 3 668 824
*) Zie voor de beteekenis hiervan § 9....”
|
|
12 |
|
“...n Pensioen- veror- dening Aan- tal Pensioen Pensioen- grondslag Gehuwd (van wie met verzekering) Ongeh. met kin- deren
Gouv. ambtenaren 1868 16 f 36 327 f 54 462 9 ( 9)
1899 92 203 787 370 303 75 (11) 3
99 1938 28 58 756 143 101 23 ( 8) 1
Bijz. onderwijzers 1899 1 2 850 5 340 1
R.K. geestelijken 1899 3 3 413 6 600
. 99 99 1938 1 996 1 212
R.K. ordebroeders 1899 4 9 216 14 643
99 99 1938 3 4 707 9 676
148 f 320 052 f 605 337 108 (28) 4
Politiemilitairen Indische 28 f 21 546 22
regeling
1939 6 4 692 5
34 f 26 238 27
Tezamen op 31 Dec. 1944 182 f 346 290 f 605 337 135 (28) 4
Pensioen. veror- dening Aan- tal Pensioen Pensioen- grondslag Gouv.- ambt. Bijz. onderw. R.K. or- dezusters
Gepensionneerde \ vrouwelijke 1868 1899 1 19 f 2 604 26 808 f 3 600 48 796 1 13 1 5
deelgenooten ] 1938 12 15 045 39 254 7 5
Tezamen op 31 Dec. 1944 32 f 44 457 f 91.650 21 1 10...”
|
|
13 |
|
“...verplichte deelgenooten nog 10
zonder pensioen ontslagen ambtenaren met in stand gehouden verzekering.
Ter vergelijking diene het volgende staatje van de op 31 December 1934
loopende pensioenen: ' " ;
Gepensionneerde Aantal Pensioen per jaar
Mannelijke | Gouvernements- 132 f 255 334
Vrouwelijke j ambtenaren 11 17 899
Weduwen 139 114 571
Weezen 4 2 574
Tezamen op 31 December 1934 286 f 390 378
§ 23. Verloop onder de mannelijke in dienst zijnde gouvernementsambtenaren.
Kalender- jaar Begin Bij Gepen- sionneerd Ontslagen zonder pensioen Overleden in dienst
1937 415 8 7 6 2
1938 408 64 9 8 1
1939 454 31 14 9 1
1940 461 4 6 8
1941 451 10 4 5 3
1942 449 116 6
1943 559 . 17 9 5 1
1944 561 47 6 4
1945 598
297 61 45 8...”
|
|
14 |
|
“...21
Verloop onder de mannelijke in dienst zijnde bijzondere onderwijzers.
.Kalender- jaar Begin Bij Gepen- sionneerd Ontslagen zonder pensioen Overleden in dienst
1937 75 2 1 1
1938 75 14 1 1 1
1939 86 6 1 2
1940 89 19 2
1941 1U6 2 2 1
1942 105 1 2 1
1943 103 1 1 1
1944 102 5 2
1945 105
50 8 9 3
Verloop onder de in dienst zijnde politiemilitairen.
Kalender- jaar Begin Bij Gepen- sionneerd Ontslagen zonder pensioen Overleden xn dienst
1939 107 3 1
1940 109 '4 2 3*) 1
1941 107 1 1 1**)
1942 106 1 2
1943 103 4 1 1
1944 105 8 1 n
1945 111
20 5 7 4
*) w.o. n gouvernementsambtenaar geworden.
**) gepensionneerd in 1943.
SSTRA1E QOEKERU )...”
|
|
15 |
|
“...22
Verloop onder de vrouwelijke in dienst zijnde gouvernementsambtenaren.
Kalender- jaar Begin Bij Gepen- sionneerd Ontslagen zonder pensioen Overleden in dienst
1937 47 1 2 1
1938 45 13 1 2
1939 55 2 1
1940 52 4 1
1941 47 3 3 2 1
1942 44 13 2 6
1943 49 3 2 3
1944 47 11 2 5
1945 51
44 14 24 2
Verloop onder de in dienst zijnde bijzondere onderwijzeressen.
Kalender- jaar Begin Bij Gepen- sionneerd Ontslagen zonder pensioen Overleden in dienst
1937 168 12 3 11 1
1938 165 10 3 7
1939 165 12 2 2 1
1940 172 5 7
1941 170 1 8 1
1942 160 1 6
1943 153 1 1 11
1944 142 7 1 2
1945 146
47 12 54 3...”
|
|
16 |
|
“...23
§ 24. Verloop onder de mannelijke gepensionneerde gouvernementsambtenaren,
bijzondere onderwijzers en politiemilitairen.
(politiemilitairen achter het + teeken).
Kalender- jaar Begin Bij, Overleden
1937 146 9*) 13
1938 142 10 6
1939 146 + 31 15+1 5
1940 156 + 32 6+2 7
1941 155 + 34 4+1 8'
1942 151 + 35 8 10 + 1
1943 149 + 34 10 + 1*) 12 + 2
1944 147 + 33 8 + 1 7
1945 148 + 34
70*)+ 6*j 68 + 3
*) w.o. n met pensioen niet aansluitend bij ontslag.
Verloop onder de vrouwelijke gepensionneerde gouvernementsambtenaren en
bijzondere onderwijzeressen.
Kalender- jaar Begin Bij, Overleden
1937 15 5 1
1938 19 4 1
1939 22 4
1940 26 1
1941 25 4 2
1942 27 3 1
1943 29 3 2
1944 30 3 1
1945 32
26 9...”
|
|
17 |
|
“...24
Verloop onder de gepensionneerde weduwen.
Kalender- jaar Begin Bij Overleden
1937 125 11 9
1938 127 5 6
1939 126 6 2
1940 130 6 3
1941 133 8 4
1942 137 9 8
1943 138 11 '7
1944 142 5 4
1945 143
61 43...”
|
|
18 |
|
“...26
over den pensioengrondslag en na pensionneering over het pensioen te voldoen,
zoolang de deelgenoot pensioengerechtigde betrekkingen heeft.
Berekend zijn de contante waarden, met inachtneming van het feit dat slechts
een deel der deelgenooten gehuwd is, door vermenigvuldiging van 3 % der pen-
sioengrondslagen op den balansdatum, met de contante waarde van de in de toe-
komst als gehuwde te genieten pensioengrondslagen en pensioenen, uitgedrukt in de
eenheid van in het heden genoten grondslag, wederom leeftijdsgewijs. Deze be-
dragen worden daarna opgeteld.
c. b ij dragen voor weduwen- en weezenpensioen van
reeds gepensionneerde deelgenooten.
De c.w. hiervan is bepaald als product van 3 %, c.q. 2 % van het pensioen en
de contante waarde van een z.g. verbindingsrente, d.w.z. van een jaarlijksche
betaling van de eenheid gedurende den tijd, dat zoowel man als vrouw in leven zijn.
§ 26. Behalve deze posten komen op de balans voor:
1. De c.w. der beheerskosten.
De jaarlijksche beheerskosten...”
|
|
19 |
|
“...het algemeen het geval is, met den loop der
tijden af nemen en, zooals ook in het algemeen het geval is, onder de gepension-
neerden met hooge pensioenen lager zijn dan onder die met lage, zoodat de sterfte
per gulden lager is dan die per man.
Voor de gepensionneerde weduwen is de als staat VIII van die balans gelijk-
tijdig gepubliceerde sterftetafel voor weduwen gebezigd, echter met een leeftijds-
verlaging van 2 jaar, daar de sterfte onder de Curagaosche weduwen aanmerkelijk
kleiner was dan volgens de ongewijzigde tafel verwacht werd.
De gebruikte sterftetafels zijn met de op 3 % berekende lijfrentefactoren op-
genomen als staten III en IV.
Voor de gepensionneerde vrouwelijke ambtenaren en onderwijzeressen is
dezelfde tafel gebruikt als voor de weduwen.
De sterfte van de weezen is verwaarloosd.
§ 29. Een activiteitstafel kon niet aan een ander fonds worden ontleend, daar de
pensioenbepalingen elders anders zijn dan in Curagao....”
|
|
20 |
|
“...btenaren omvatten, die thans niet
meer dan een vierde der vrouwelijke in dienst zijnde deelgenooten uitmaken
(§ 21). De overige zijn leerkrachten bij het bijzonder onderwijs, die eerst in 1935
pensioengerechtigd zijn geworden.
De activiteitstafels zijn hierachter opgenomen als de staten I en II.
Hertrouwingskansen van de weduwen zijn verwaarloosd; zij zijp van weinig
belang, daar er zoo goed als geen jonge weduwen zijn. In de laatste 10 jaren is
geen enkel geval van hertrouwen bekend geworden.
2. Verhoogingsgetallen en andere gbezigde grootheden.
§ 30. Met ingang van 1 Juli 1943 zijn de bezoldigingen aanmerkelijk verhoogd. Om
na te gaan, hoe de bezoldigingen bij, ongewijzigde bezoldigingsregeling gedurende
den loop van den diensttijd zullen stijgen, zijn van de deelgenooten mannen en
vrouwen afzonderlijk , die van 1 Juli 1943 tot het einde van 1944 onafgebroken
in dienst zijn geweest, de bezoldigingen vergeleken op de tijdstippen 1 Juli 1943, 31
December 1943 en 31 December 1944.
Daaruit...”
|
|
|